Dnia 13 sierpnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 452/13 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 27 maja 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 452/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. S. przywrócenia terminu do złożenia skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy jako wniesioną z uchybieniem terminu.
W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 kwietnia 2013 r. J. S. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednocześnie wnosząc skargę na postanowienie z dnia [...] grudnia 2012 r.
Uzasadniając wniosek J. S. wskazał, że o fakcie uchybienia terminu do złożenia skargi dowiedział się z chwilą doręczenia postanowienia z dnia 11 kwietnia 2013 r. o odrzuceniu skargi, tj. w dniu 22 kwietnia 2013 r. Skarżący przedstawiając okoliczności uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminu. podniósł, że w styczniu musiał wyjechać za granicę. W tym czasie osobą uprawnioną do działania w imieniu skarżącego w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej była jego matka. W dniu w którym upływał termin do złożenia skargi matka J. S. była chora, nie mogła wyjść z domu, a skargę wysłała dopiero w dniu 19 stycznia 2013 r. o czym nie poinformowała syna.
Wskazując na powyższe Sąd pierwszej instancji podniósł, że skarżący nie uprawdopodobnił faktu przebywania za granicą, ani nawet nie określił dokładnego terminu pobytu poza granicami kraju. Okoliczność ta, w ocenie tegoż Sądu nie jest przeszkodą nie nadającą się przezwyciężyć, a tym samym nie stanowi podstawy do uwzględnienia wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
Zdaniem WSA nie można uznać, że strona należycie dbając o swoje interesy dołożyła wszelkiej staranności, aby dokonać wymaganej czynności procesowej. J. S. posłużył się pełnomocnikiem do dokonania czynności polegającej na nadaniu skargi na poczcie, jednakże nie wykazał, że pełnomocnik, który w okresie biegu terminu do wniesienia skargi był chory z zaleceniem leżenia - nie mógł skorzystać z pomocy osób trzecich (domowników) w wykonaniu zlecenia J. S. W ocenie Sądu pierwszej instancji trudno zatem przyjąć, że J. S. nie ponosi odpowiedzialności za uchybienie terminu do złożenia skargi.
W zażaleniu J. S. wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i przywrócenie terminu do złożenia przedmiotowej skargi.
W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że jego mama, która jest jego pełnomocnikiem, jest osobą samotną i nie mieszka z nią nikt, kto by jej mógł pomóc lub wyręczyć w wykonaniu zlecenia. Z uwagi na zły stan zdrowia nie była ona w stanie wyjść z domu, okoliczność ta została udokumentowana zaświadczeniem lekarskim.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.