Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 maja 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1033/12 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych bez rozpoznania w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: oddalić zażalenie
[...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] maja 2012 r., znak [...], utrzymującą w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Limanowej z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązków wymienionych w tytule wykonawczym z dnia [...] stycznia 2012 r. znak [...] dotyczących wstrzymania w terminie natychmiastowym działalności piekarni [...] Sp. z o.o. [...].
W dniu 13 grudnia 2012 r. skarżąca Spółka złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w uzasadnieniu wskazując na brak środków na opłaty sądowe. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2013 r. wezwano stronę skarżącą o uzupełnienie braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń (jak kształtuje się sytuacja ekonomiczno-finansowa Spółki w obszarach efektywności, płynności oraz zadłużenia) i przedłożenie wskazywanych dokumentów źródłowych (kopii bilansu za rok 2012 i rok 2011, kopii deklaracji podatkowych z ostatnich trzech miesięcy; raportów kasowych z ostatnich trzech miesięcy; wyciągów z ujawnionego rachunku bankowego obrazujących historię dokonywanych na nim operacji z ostatnich trzech miesięcy; spisu inwentarza majątku spółki z szacunkową wyceną jego składników; pisemnej informacji o wysokości wynagrodzenia pobieranego przez członków zarządu (prezesa) Spółki w bieżącym roku z podaniem składników innych świadczeń otrzymywanych w związku z pełnioną funkcją).
Pomimo skutecznego doręczenia, powyższe zarządzenie nie zostało wykonane przez skarżącą Spółkę, dlatego też zarządzeniem z dnia 22 lutego 2013 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Skarżąca Spółka wniosła sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego.
Zarządzeniem sędziego z dnia 23 kwietnia 2013 r. Spółka została wezwana m.in. do uzupełnienia braków wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych poprzez złożenie oświadczenia o majątku i dochodach i wypełnienie rubryk nr 6, 7, 8, 9 i 10 formularza PPPr - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. W odpowiedzi na zarządzenie, Spółka oświadczyła, że w chwili obecnej nie uzyskuje żadnych dochodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 23 maja 2013 r., na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca Spółka została wezwana do uzupełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie z załączonym stosownym formularzem zostało skutecznie doręczone w dniu 25 kwietnia 2013 r. wraz z pouczeniem o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pomimo wezwania skarżąca Spółka nie uzupełniła braków formalnych wniosku i nie wypełniła rubryk nr 6, 7, 8, 9 i 10 urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.