Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 741/12 oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasad udzielania dotacji w zakresie ochrony środowiska postanawia: oddalić zażalenie
Skarżąca wnioskiem z dnia 10 lipca 2012 r. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku skarżąca wskazała, że ze względu na stan zdrowia musi utrzymywać stały kontakt z poradniami zdrowia a także korzystać z usług medycznych prywatnie. Dodatkowo wskazała, że na czynsz przeznacza 220 zł, na opłaty za energię elektryczną - 190 zł (w ujęciu dwumiesięcznym), gaz kosztuje ją średnio 240 zł, na lekarstwa 221 zł, dojazdy do R. (poradnia lekarska) - około 120 zł, wizyty prywatne u lekarzy - 100 zł, badania krwi - 36 zł, środki czystości - około 100 zł, środki higieny osobistej - około 80 zł, żywność związana z konieczną dietą - 800 zł, odzież - 200 zł, utrzymanie psa - 250 zł, rata pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych - 114 zł. Skarżąca podkreśliła, że w lipcu br. musi wykonać badanie wątroby, które kosztuje 320 zł. E. P. w druku formularza zaznaczyła, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada żądnych oszczędności, papierów wartościowych, a jej źródłem utrzymania się jest dochód z tytułu umowy o pracę (0,8 etatu) - 1297 zł oraz renta rodzinna otrzymywana w kwocie 2214 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 23 lipca 2012 r., na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej p.p.s.a., oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.
W uzasadnieniu postanowienia sąd wskazał, że łączna kwota podanych przez stronę wydatków wynosi około 2500 zł. Z kolei dochód netto, ustalony w oparciu o nadesłane dokumenty kształtuje się na poziomie 2700 zł miesięcznie. Strona skrupulatnie podliczyła całość swoich miesięcznych wydatków i obejmują one wszystkie pozycje (łącznie z zakupem żywności), co sprawia, że można przyjąć, iż różnica pomiędzy dochodem a wydatkami (200 zł) w całości pozostaje do dyspozycji E. P. Strona, na obecnym etapie postępowania sądowego jest zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi kwocie 300 zł i jest to, co do zasady, jedyny obowiązkowy wydatek. Wśród stałych, miesięcznych obciążeń E. P. wymieniła koszty utrzymania psa, które wynoszą około 250 zł. Nie negując w żaden sposób potrzeby zapewnienia psu należytej opieki nie można jednak uznać, że tego rodzaju wydatek winien mieć pierwszeństwo przed obowiązkiem poniesienia daniny publicznoprawnej. Również zaliczenie do stałych, miesięcznych wydatków kosztów zakupu odzieży w kwocie 200 zł, nie stanowi zdaniem Sądu dostatecznej przesłanki, pozwalającej na zwolnienie strony od kosztów sądowych. Takie wydatki nie maja bowiem charakteru stałego i periodycznego a wobec tego możliwym jest ich rozplanowanie w czasie i tym samym wygospodarowanie środków na pokrycie kosztów sądowych.
E. P. pismem z dnia 6 sierpnia 2012 r. wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 23 lipca 2012 r. podnosząc, iż jej dochody ulegają zmniejszeniu, ponieważ cały czas pobiera zasiłek chorobowy ze względu na wirusowe zapalenie wątroby typu C.