Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W., M. W. i J. W. na zarządzenie wstępne sędziego z dnia 4 lipca 2005 r. w części dotyczącej wysokości wpisu w sprawie II SAB/Wr 21/05 ze skargi D. i M. W., M. W. i J. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i bezodpływowego zbiornika na ścieki p o s t a n a w i a oddalić zażalenie
W dniu 1 lipca 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga D. i M. W. oraz M. W. i J. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie nie wydania decyzji w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego i bezodpływowego zbiornika na ścieki. Stosownie do zarządzenia sędziego z dnia 4 lipca 2005 r. skarżący zostali wezwani pismami z dnia 13 lipca 2005 r. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. od wniesionej skargi (D. i M. W., M. W., J. W.).
Pismem z dnia 23 lipca 2005 r. skarżący wnieśli zażalenie, w którym podnoszą, iż postępowanie dotyczy bezczynności organu i wobec tego koszty postępowania nie powinny obciążać strony skarżącej, która nie ponosi winy za "niesumienne postępowanie" organu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów postępowania, wyrażoną w art. 214 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270); do uiszczenia kosztów sądowych jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 230 powołanej ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Wysokość wpisu w sprawie niniejszej została ustalona w oparciu o wydane na podstawie art. 233 p.p.s.a., rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 tego rozporządzenia wpis stały od skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu z dnia 13 lipca 2005 r. wskazuje dokładnie taką wysokość wpisu, wobec czego nie narusza prawa. Podkreślić należy, że w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd I instancji skarżącym przysługuje w oparciu o art. 200 w/w ustawy zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.