II OZ 848 / 12 POSTANOWIENIE Dnia 4 października 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 784/12 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu J. L. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2011 r.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 1 czerwca 2011 r. Skarżący w terminie wskazanym w wezwaniu nie uiścił wpisu od skargi. W dniu 10 czerwca 2011 r. złożył natomiast wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2011 r. skarżący J. L. został zwolniony od kosztów sądowych. Następnie, postanowieniem z dnia 13 października 2011 r. Sąd odrzucił skargę jako nieopłaconą w wyznaczonym terminie.
Postanowieniem z dnia 22 maja 2012 r. Sąd ustanowił dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Wyznaczony pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy w dniu 3 lipca 2012 r. W piśmie z dnia 9 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadniając powyższy wniosek stwierdził, że uchybienie terminowi nastąpiło na skutek braku środków finansowych, które pozwoliłyby skarżącemu na uiszczenie wymaganego wpisu.
Oddalając rozpoznawany wniosek, Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał na treść art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270- zwanej dalej p.p.s.a.). Zdaniem Sądu wniosek strony został złożony w terminie, jednak nie zasługuje on na uwzględnienie. Odwołując się do poglądów orzecznictwa, Sąd podkreślił, że trudna sytuacja majątkowa strony nie stanowi argumentu przemawiającego za przywróceniem terminu do uiszczenia wpisu sądowego, ponieważ ustawodawca przewidział możliwość ubiegania się przez stronę postępowania sądowoadministracyjnego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W ocenie Sądu skarżący nie dochował w niniejszej sprawie należytej staranności, gdyż miał świadomość konieczności uiszczenia wpisu sądowego w sprawie, określonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2011 r. Skoro zaś wezwanie to skarżący otrzymał w dniu 1 czerwca 2011 r., to bez zbędnej zwłoki powinien złożyć wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, co uchroniłoby go od negatywnych następstw nieuiszczenia wpisu, określonych w wezwaniu (art. 220 § 3 p.p.s.a). Konkludując Sąd uznał, że z obiektywnego punktu widzenia skarżący miał możliwość złożenia w otwartym terminie do uiszczenie wpisu wniosku o przyznanie prawa pomocy, czego jednak nie uczynił.
Mając powyższe okoliczności na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. L., zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a., mające istotny wpływ na wynik sprawy poprzez uznanie, iż skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2011 r. w sytuacji istnienia w sprawie okoliczności uprawdopodabniających brak jego winy w uchybieniu powyższego terminu.