Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 10 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1674/09 odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki, postanowieniem dnia 26 maja 2010 r. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że uchybiony termin do wniesienia skargi należy przywrócić w przypadku, gdy strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego.
W ocenie Sądu, pomimo przytoczenia przez wnioskodawcę wielu poważnych okoliczności związanych z uchybieniem terminu, a dotyczących stanu zdrowia i kondycji [...], nie uprawdopodobnił on braku winy w uchybieniu terminu. Kryterium "uprawdopodobnienia braku winy", polega bowiem na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, Sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Biorąc ten miernik pod uwagę należy stwierdzić, że skoro wnioskodawca - mimo poważnej choroby - potrafił zorganizować sobie pobyt w ośrodku wypoczynkowym-rekreacyjnym oznacza to, iż umie on zadbać o swoje własne sprawy. W ocenie Sądu wnioskodawca mógł też bez większych trudności dowiedzieć się sam, lub korzystając z pomocy domowników, co dzieje się z wniesioną skargą do Sądu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie R. N. zarzucił naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", poprzez nieuwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. pomimo uprawdopodobnienia w sposób należyty braku winy skarżącego w tym zakresie. Skarżący wskazał, że przedstawił on liczne okoliczności uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminowi. Jak zostało bowiem wskazane w treści wniosku o przywrócenie terminu, skarżący od 2006 r. leczy się w Poradni [...] w Gdyni na zaburzenia lękowe. Pomimo jednak regularnego przyjmowania leków oraz udziału w zajęciach [...], w grudniu 2009 r. nastąpiło znaczne pogorszenie jego kondycji [...], skutkujące nasileniem się [...]. Pogorszenie to spowodowane było m. in. obawą o utrzymanie miejsca swojego zamieszkania oraz spłatę zobowiązań finansowych zaciągniętych na remont przedmiotowego domu. W rezultacie zaistniałych okoliczności Skarżący w dniu 8 grudnia 2009 r. otrzymał od lekarza pilne zalecenie dłuższego odpoczynku i prowadzenia bardziej oszczędnego trybu życia. Przepisano mu również silne leki [...]. Ponieważ sam odpoczynek od pracy i terapia farmakologiczna okazały się niewystarczające dla poprawy stanu zdrowia Skarżącego, wyjechał on w celach leczniczych, w tym w szczególności w celu poddania się [...], do gospodarstwa agroturystycznego "[...] " w K. W., gdzie przebywał do końca stycznia 2010 r.