Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 184/16 odrzucające zażalenie J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 184/16 utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 kwietnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 184/16 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych ze zbiorów meldunkowych postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie J. J. na postanowienie tego Sądu z dnia 31 maja 2016 r., którym utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 kwietnia 2016r. w przedmiocie prawa pomocy.
Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu postanowienia z dnia 24 czerwca 2016 r. odpis orzeczenia z dnia 31 maja 2016 r. wraz z informacją, że nie podlega ono zaskarżeniu doręczono skarżącemu w dniu 8 czerwca 2016 r. J. J. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 31 maja 2016 r. Jak wskazał Sąd, w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658). W sprawach wszczętych od tego dnia wniosek o przyznanie prawa pomocy rozpoznaje referendarz sądowy, a wojewódzki sąd administracyjny - rozpoznając sprzeciw od takiego orzeczenia - orzeka jako sąd drugiej instancji, co jednoznacznie wynika z treści art. 260 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - zwanej dalej P.p.s.a)", zmienionego na skutek wspomnianej wyżej nowelizacji. Postanowienie wydane na skutek rozpoznania sprzeciwu jest z kolei niezaskarżalne, bowiem ani nie zostało wymienione w katalogu postanowień objętych art. 194 § 1 pkt 1- 10 P.p.s.a., ani też żaden inny przepis tej ustawy nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na tego rodzaju postanowienie. Z tych też przyczyn podlegało ono odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. J.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 - 10 P.p.s.a. Ustawodawca, w powołanej wyżej ustawie w brzmieniu nadanym nowelizacją, która weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r., nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego (art. 260 P.p.s.a.). Taka kolejność zapadłych orzeczeń przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi kończy merytoryczne rozpoznawanie wniosków w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny działa w tym przedmiocie jako instancja odwoławcza. Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Nie jest to bowiem przypadek, o którym stanowi art. 258 § 4 P.p.s.a. Z tych też przyczyn, wniesione w niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Sądu utrzymujące w mocy postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest niedopuszczalne, na co zasadnie wskazał Sąd Wojewódzki w zaskarżonym postanowieniu i co skutkowało jego odrzuceniem zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.