Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt IV SO/Wa 10/14 wymierzające Gminie Ł. grzywnę w sprawie z wniosku [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. o ukaranie grzywną Rady Miejskiej Ł. z powodu niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a. postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt IV SO/Wa 10/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Gminie Ł. grzywnę w wysokości 5000 złotych za nieprzekazanie akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. z dnia 30 sierpnia 2013 r. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia 22 grudnia 2011 r. nr XIX/103/2011.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że w dniu 2 września 2013 r. wpłynęła do Rady Miejskiej w Ł. skarga z dnia 30 sierpnia 2013 r. wniesiona przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia 22 grudnia 2011 r. nr XIX/103/2011 w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Ł.
Przy piśmie z dnia 3 września 2013 r. Rada, na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) dalej P.p.s.a., przekazała powyższą skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, ale nie udzieliła odpowiedzi na nią i nie nadesłała akt administracyjnych sprawy.
Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 września 2013 r. Rada wezwana została do udzielenia odpowiedzi na przekazaną do Sądu skargę z dnia 30 sierpnia 2013 r. i nadesłania akt sprawy.
Przewodniczący Wydziału w dniu 24 stycznia 2014 r. ponownie wezwał Radę do niezwłocznego udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Rada również i to wezwanie pozostawiła bez odpowiedzi.
W dniu 24 lutego 2014 r. wpłynął bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. o wymierzenie Radzie Miejskiej w Ł. grzywny za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu akt administracyjnych sprawy wraz z odpowiedzią na powyższą skargę.
Zarządzeniem z dnia 26 lutego 2014 r. Przewodniczący Wydziału doręczył Radzie oryginał powyższego wniosku i wezwał do złożenia odpowiedzi na wniosek.
W piśmie z dnia 5 marca 2014 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Ł. poinformował, że Rada na sesji w dniu [...] marca 2014 r. podejmie uchwałę w sprawie wniosku [...] sp. z o.o.
Z uwagi na nieudzielenie odpowiedzi na wniosek, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 12 marca 2014 r. wezwał Burmistrza Miasta Ł. reprezentującego Radę Miejską w Ł. do wykonania zarządzenia z dnia 26 lutego 2014 r. poprzez udzielenie odpowiedzi na wniosek o wymierzenie organowi grzywny, stosownie do uchwały Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt I OPS 3/12 i zwrócenie oryginału tego wniosku.
W odpowiedzi na to wezwanie Przewodniczący Rady nadesłał przy piśmie z dnia 24 marca 2014 r. (nadanym w dniu 25 marca 2014 r. w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) uchwałę z dnia 20 marca 2014 r. nr LX/338/2014, w której skargę [...] sp. z o.o. na uchwałę z dnia 22 grudnia 2011 r. nr XIX/103/2011 uznano za zasadną.
Wobec niewykonania zarządzenia z dnia 26 lutego 2014 r., ponowionego następnie w dniu 12 marca 2014 r., Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 28 marca 2014 r. ponownie wezwał Burmistrza Miasta Ł. do wykonania zarządzenia z dnia 12 marca 2014 r.