Dnia 26 września 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/16 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tego sądu z dnia 21 czerwca 2017 r. w sprawie ze skargi H. G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie postanowieniem z dnia 16 maja 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/16 odmówił [...] przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu tego postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 21 czerwca 2017 r. WSA w Warszawie oddalił skargę H. G., na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Na wniosek m.in. [...] (uczestnik postępowania) z dnia 23 czerwca 2017 r., złożony w ustawowym terminie, Sąd sporządził uzasadnienie ww. wyroku.
Pismem z dnia 14 sierpnia 2017 r. uczestnik postępowania, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył, w terminie, skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 8 września 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi uczestnika postępowania w dniu 29 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 292) pełnomocnik uczestnika postępowania został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie pięciu odpisów skargi kasacyjnej - w terminie siedmiu dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie z tym wezwaniem, doręczono pełnomocnikowi uczestnika postępowania odpis drugiej skargi kasacyjnej, złożonej w niniejszej sprawie.
Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 13 października 2017 r. Pełnomocnik uczestnika postępowania nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. nie nadesłał pięciu odpisów skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2017 r. Sąd odrzucił ww. skargę kasacyjną z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych.
Powyższe postanowienie doręczono pełnomocnikowi uczestnika postępowania w dniu stycznia 2018 r. (k. 301).
Na powyższe postanowienie uczestnik postępowania wniósł zażalenie, wskazując, że w przesyłce, doręczonej jego pełnomocnikowi znajdował się jedynie odpis drugiej skargi kasacyjnej, a więc wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nie zostało mu doręczone.
Postanowieniem z dnia 14 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie w uzasadnieniu wskazując m.in., że to w interesie odbierającego przesyłkę jest sprawdzenie jej zawartości w chwili odbioru oraz zgłoszenie ewentualnych zastrzeżeń doręczycielowi. Skoro w momencie odbioru przesyłki nie stwierdzono, by nie zawierała ona któregoś z dokumentów wskazanych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru należało uznać, że potwierdzenie podpisem odbioru przesyłki oznaczało nie tylko potwierdzenie, że przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do jej odbioru w dacie na formularzu wskazanej, ale także, że zawartość przesyłki odpowiada tej, która została wskazana na formularzu potwierdzenia odbioru Niezachowanie reguł należytej staranności przez odbiorcę przesyłki, będącego podmiotem świadczącym profesjonalne usługi prawne, nie daje podstaw do stwierdzenia w niniejszej sprawie, że akt procesowy jakim było wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej uznany być mógł za pozbawiony swej prawnej skuteczności, gdyż strona nie obaliła domniemania, że został on jej prawidłowo doręczony.