Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. F. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] lipca 2011 r., nr SKO-[...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 26 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] lipca 2011 r., nr SKO-[...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Pismem nadanym w dniu 14 listopada 2011 r. skarżący złożył wniosek o uzasadnienie ww. orzeczenia, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. We wniosku skarżący wskazał, iż w czasie biegu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie miał dużo pracy w gospodarstwie rolnym, podkreślając jednocześnie, iż opiekuje się ojcem.
.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy.
Zgodnie z art. 87 § 1, § 2 oraz § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Brak winy, który jest niezbędnym warunkiem zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dołożeniu szczególnej oraz należytej staranności przy dokonywaniu czynności, do której strona jest zobowiązana i można o nim mówić jedynie wówczas, gdy przeszkody powstałej w jego dochowaniu nie można było przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przy ocenie zawinienia, bądź też jego braku, Sąd bierze pod uwagę czynnik obiektywny, rozpatrując czy strona dołożyła staranności, jakiej wymagać można od osoby dbającej w sposób należyty o swój interes prawny, czy też - przeciwnie - wykazała się niedostateczną dbałością.
Jak wynika ze złożonego w przedmiotowej sprawie wniosku skarżącego, jako okoliczności świadczące o braku winy w uchybieniu terminu wskazał on dużą ilość pracy w gospodarstwie rolnym oraz konieczność opieki nad ojcem. Biorąc pod uwagę powyższą argumentację, nie można uznać, iż uzasadniają one brak winy skarżącego w uchybieniu terminu. Nie kwestionując ilości pracy ani konieczności opieki nad ojcem wskazać należy, iż powyższe okoliczności nie są okolicznościami nagłymi, wystąpienia których skarżący się nie spodziewał. Zainicjowanie postępowania przed sądem administracyjnym wiąże się z koniecznością stosowanie się do wyznaczanych przez sąd terminów, o których każdorazowo strona jest pouczana - w przypadku terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, skarżący, choć nieobecny na rozprawie, mógł się dowiedzieć z pouczenia zawartego w zawiadomieniu o terminie rozprawy. Obowiązkiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest terminów dotrzymywać, a przywrócenie terminu, któremu strona uchybiła następuje tylko w szczególnych okolicznościach, przy spełnieniu ustawowych przesłanek. W złożonym do sądu wniosku skarżący sam wskazał, iż zapomniał o złożeniu wniosku w terminie. Okoliczność ta nie pozwala na przyjęcie, iż skarżący nie ponosi winy za niedotrzymanie terminu.
W związku z powyższym Sąd uznał, iż skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu i na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.