Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. I. o przywrócenie terminu do przedłożenia urzędowego wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej postanawia odrzucić wniosek.
Wyrokiem z dnia 3 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę B. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej.
W dniu 22 listopada 2010r. skarżąca złożyła wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku, a także o przyznanie jej w przedmiotowej sprawie prawa pomocy.
W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 24 listopada 2010r. skarżącej przesłany został urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) w celu jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Postanowieniem natomiast z 20 grudnia 2010r. odmówiono skarżącej sporządzenia uzasadnienia zgodnie z wnioskiem, z uwagi na przekroczenie terminu do jego złożenia.
Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia wraz z formularzem PPF doręczono skarżącej w dniu 6 grudnia 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 60), co oznacza, iż siedmiodniowy termin do dokonania czynności upłynął wobec skarżącej w dniu 13 grudnia 2010r. W dniu 17 stycznia 2011r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do przedłożenia urzędowego wniosku o przyznanie prawa pomocy, załączając jednocześnie wypełniony formularz, w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednakże, jak wynika z art. 86 § 2 p.p.s.a., przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Prawo pomocy, jak wynika z art. 243 § 1 p.p.s.a., może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że w przedmiocie prawa pomocy, strona może ze stosownym wnioskiem wystąpić w każdym czasie, brak jest ponadto przeciwwskazań do wielokrotnego składania wniosku, o którym mowa.
Uchybienie w przedmiotowej sprawie terminowi do złożenia wniosku o przedłożenie urzędowego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie powoduje dla skarżącej ujemnych skutków w zakresie postępowania, jest ona bowiem uprawniona do złożenia formularza w każdym czasie. Nawet pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na brak formularza PPF, nie pozbawiłoby strony możliwości ponownego złożenia wniosku. Podkreślenia wymaga, iż do zawierającego wniosek o przywrócenie terminu pisma złożonego w dniu 17 stycznia 2011r., skarżąca dołączyła wypełniony formularz wniosku.
Wskazać należy, że złożony przez skarżącą formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym przyznanie adwokata, niezwłocznie przekazany zostanie referendarzowi sądowemu, celem rozpoznania wniosku, przywrócenie w związku z tym terminu do złożenia formularza nie jest w omawianym przypadku dopuszczalne. Rozpatrywany zatem w tym przedmiocie wniosek, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ulec musi odrzuceniu.