Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A w R. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowe.
Pismem z dnia 17 września 2013 r. spółka A w R. reprezentowane przez kuratora S. N. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania.
Na wezwanie Sądu kurator przedstawił postanowienie z dnia 24 kwietnia 2009 r. Sądu Rejonowego w M. III Wydział Rodzinnych i Nieletnich o ustanowieniu S. N. kuratorem Spółki A w R. oraz aktualny odpis z krajowego rejestru sądowego z dnia 2 grudnia 2013 r., z którego wynika, że obecnie brak jest osób upoważnionych do reprezentacji spółki.
Pismem z dnia 8 stycznia 2014 r. kurator S. N. wyjaśnił, że w dniu 13 lipca 2012 r. złożył do Sądu Rejonowego w B. wniosek o rozwiązanie i likwidację spółki. Postępowanie w tym zakresie zostało zawieszone postanowieniem z dnia 18 lipca 2013 r. do czasu zakończenia postępowania wykluczeniowego wspólników mniejszościowych, jakie toczy się w Sądzie Okręgowym pod sygnaturą [....].
Pismem z dnia 18 marca 2014. r. kurator wskazał, że pismem z dnia 9 stycznia 2014 r. zwrócił się z wnioskiem o upoważnienie go do reprezentowania spółki przed WSA w Bydgoszczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na mocy art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie.
Zgodnie zaś z art. 26 § 1 p.p.s.a., zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25. Natomiast w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z powyższych przepisów wynika, że osoba prawna może działać przed sądem administracyjnym wówczas, gdy jej organy są zdolne do podjęcia czynności procesowych. Brak obsadzenia tych organów (np. sytuacja, kiedy nikt w danej spółce nie pełni funkcji członka zarządu) oznacza, że osoba prawna nie ma możliwości działania w postępowaniu sądowym. Jest to zatem brak w składzie organu strony uniemożliwiający jej działanie.
W tych okolicznościach, w związku z powzięciem informacji o braku obecności w zarządzie skarżącej spółki osób upoważnionych do jej reprezentowania (vide aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego), w ocenie Sądu zaszła przyczyna obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu, albowiem brak zarządu spółki uniemożliwia jej prawidłowe działanie, a w szczególności reprezentowanie spółki w postępowaniu sądowym (por. postanowienie NSA z dnia 18.04.2013 r., sygn. akt II OSK 2525/11, LEX nr 1320707).