Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M.T. na decyzję SKO w B. z dnia [..]października 2011r. Nr [..] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 23 listopada 2011r. M.T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia[..] października 2011r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Wraz ze skargą, skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku tym skarżąca podniosła, iż jest samotną matką wychowującą [..] małych dzieci, w związku z chorobą których, jak też własną chorobą, skarżąca nie mogła dokonać w terminie czynności napisania i złożenia skargi. Skarżąca złożyła skargę w pierwszym dniu, w którym z uwagi na chorobę dzieci i własną, było to możliwe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wymogi, jakie winien spełniać wniosek o przywrócenie terminu określa art. 87 § 1, 2 oraz 4 p.p.s.a., który wymaga od strony wystąpienia ze stosownym wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienia okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a także jednoczesnego dokonania niedokonanej w terminie czynności
Jak wynika z akt sprawy kwestionowana decyzja odebrana została przez osobę uprawnioną do jej odbioru w dniu 18 października 2011r. , trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w stosunku do skarżącej w dniu 17 listopada 2011r. Tymczasem skarżąca złożyła skargę w dniu 23 listopada 2011r., co oznacza uchybienie powyżej wskazanego ustawowego terminu. Jednocześnie ze skargą złożony został obecnie badany wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W pierwszej kolejności badaniu podlegać winien warunek zachowania przez skarżącą terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Jak wynika z treści wniosku, skarżąca miała świadomość upływu terminu, jednakże z uwagi na okoliczność choroby własnej i małoletnich członków rodziny, nie była w stanie zadośćuczynić wynikającemu wprost z ustawy terminowi. Złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu - jedno z dzieci było na tyle zdrowe, że mogło pójść do przedszkola - oznacza zachowanie siedmiodniowego terminu wymaganego dla złożenia wniosku.
Kwestii oceny podlega w niniejszej sprawie zatem okoliczność, czy przedstawione przez skarżącą argumenty uprawdopodabniają brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Oznacza to uwiarygodnienie przez stronę, iż mimo należytej staranności nie mogła dokonać czynności wskutek zaistnienia przyczyn od niej niezależnych, istniejących przez cały czas biegu terminu przewidzianego dla dokonania czynności (vide wyrok NSA w Warszawie z dn. 13 października 1999r., sygn. akt IV SA 1656/97, Lex nr 47891).
Jak wynika z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, skarżąca uchybiła terminowi z uwagi na chorobę własną, ale także małoletnich dzieci - dziecko trzyletnie i ośmiomiesięczne, które skarżąca wychowuje samodzielnie. Powyższa okoliczność wskazuje, iż skarżąca nie miała możliwości pozostawienia chorych dzieci, aby dokonać czynności urzędowej w terminie, wobec czego uznać należy, iż skarżąca uprawdopodobniła brak winy w niedotrzymaniu terminu.
Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji.