Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pożyczki udzielonej z funduszu pracy na podjęcie działalności gospodarczej postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 18 stycznia 2007r. B. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...]z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pożyczki udzielonej z funduszu pracy na podjęcie działalności gospodarczej składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 3 kwietnia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia wyżej opisanej skargi.
Na powyższe postanowienie pismem z dnia 17 kwietnia 2007r. skarżący wniósł zażalenie.
Postanowieniem z dnia 4 lipca 2007r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm. - dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sadu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji.
Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego tj. do sadu administracyjnego.
W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 12 grudnia 2006r. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 11 stycznia 2007r. Skarżąca wniosła skargę dopiero w dniu 18 stycznia 2007r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 10) i to do niewłaściwego organu. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu tj. Wojewody [...] w dniu 23 stycznia 2007r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru skargi zaniesionej do Wojewody [...] przez pracownika sądu k. 6)
W tym stanie rzeczy należy uznać, iż skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Mając powyższe na uwadze Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.