Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2009r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2009r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
Pismem z dnia 28 czerwca 2010r. skarżący wniósł o uzasadnienie powyższego wyroku, w dniu natomiast 16 sierpnia 2010r. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2010r. przyznano skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie.
Pismem z dnia 22 września 2010r., nadanym jednakże w dniu 21 stycznia 2011r., o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie przesyłki, skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 23 czerwca 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Zatem konieczne jest by spełniała ona wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a).
Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, a nie jak wymaga tego, wskazany wyżej przepis, przez radcę prawnego lub adwokata, przy czym względem skarżącego nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 p.p.s.a.
Jednocześnie zauważyć trzeba, iż skargę kasacyjną wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem sądu pierwszej instancji w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie wyroku wraz z uzasadnieniem. Odpis wyroku w niniejszej sprawie doręczony został skarżącemu w dniu 23 sierpnia 2010r., termin zatem do wniesienia skargi kasacyjnej upływał względem niego w dniu 22 września 2010r.
Jak wynika z pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia 8 października 2010r., doręczonego również skarżącemu, dla skarżącego wyznaczony został z urzędu adwokat, jednakże pełnomocnik, o którym mowa nie wniósł do sądu skargi kasacyjnej od wydanego w przedmiotowej sprawie wyroku, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Wskazać należy wreszcie, iż wyrok z dnia 23 czerwca 2010r., wydany w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 208/10 jest prawomocny od dnia 23 września 2010r., co oznacza, że nie przysługują od niego zwykłe środki odwoławcze.
Z uwagi na przestawione powyżej okoliczności, przedmiotową skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił