Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 231/08 2. przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Postanowieniem z dnia 29 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 231/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy orzekł o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego w dniu 18 czerwca 2008 r. w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. M.S. złożyła do tut. Sądu ponowny wniosek, stanowiący w swej treści zażalenie na powyższe postanowienie, o przywrócenie terminu o sporządzenie uzasadnienia do wyroku wydanego w przedmiotowej sprawie. Wnioskodawczyni wskazała, iż nie mogła udać się do Urzędu Pocztowego, znajdującego się w znacznej odległości od jej miejsca zamieszkania z powodu choroby. Podniosła ponadto, iż czynności tej nie mógł dokonać za nią żaden z domowników, ponieważ dzieci są osobami niepełnosprawnymi, a mąż wykonywał w tym czasie prace polowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jak stanowi z kolei art. 87 § 1 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ponadto w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ppsa). Zgodnie wreszcie z § 4 powyższego artykułu, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Jak wynika z powyższego, warunkiem przywrócenia terminu jest łączne spełnienie trzech przesłanek: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, jednoczesne dokonanie niedokonanej z powodu przekroczenia terminu czynności, a także uprawdopodobnienie braku winy w niedokonaniu tej czynności. Konieczne zatem jest w niniejszej sprawie rozważenie, czy przedstawione przez skarżącą argumenty stanowią dostateczne uprawdopodobnienie braku winy w niedochowaniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zgodnie z przedstawionym przez M.S. we wnioskach o przywrócenie terminu z dnia [...] lipca 2008 r. i [...] sierpnia 2008 r. twierdzeniem niemożność złożenia przez nią wniosku spowodowana została jej chorobą oraz brakiem możliwości skorzystania z pomocy osób trzecich (niepełnosprawność dzieci i praca męża). Jako dowody powyższych twierdzeń skarżąca przedłożyła zaświadczenie lekarskie o własnej chorobie i orzeczenia o stopniu niepełnosprawności synów R.S. i K.S. Skarżąca podkreśliła ponadto, iż najbliższy Urząd Pocztowy znajduje się w odległości 12 km od jej miejsca zamieszkania, co również nie jest bez znaczenia w niniejszej sprawie.
Zważywszy na powyżej przytoczone okoliczności, stanowią one w opinii Sądu uprawdopodobnienie braku winy skarżącej w niedochowaniu siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 165 oraz art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji.