Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zakazu zgromadzenia publicznego postanowił: oddalić wniosek.
W dniu 1 kwietnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z żoną oraz ojcem. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego składający się ze świadczeń emerytalno - rentowych wynosi [...] zł. Posiada nieruchomość o powierzchni [...] ha. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca wskazał, że miesięcznie ponosi koszty związane z zakupem: lekarstw [...] zł, energii elektrycznej [...] zł, wody [...] zł, artykułów chemicznych [...] zł, żywności [...] zł. Ponadto skarżący powołał się na problemy zdrowotne.
Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2015 r. zobowiązano skarżącego do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową i finansową. W odpowiedzi skarżący oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, nie korzysta z opieki społecznej oraz nie posiada rachunków związanych z wydatkami na własne utrzymanie. Ponadto wnioskodawca podał, że mieszka u swojej córki. Według zeznań rocznych PIT-37 za 2012 r. oraz 2013 r. uzyskał odpowiednio dochód: [...] zł oraz [...] zł.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga, że zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2015 r. zobowiązano skarżącego do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową i finansową. Należy wskazać, że skarżący nałożone nań zobowiązanie wypełnił jedynie fragmentarycznie, częściowo. Ponadto część danych jest wręcz ze sobą sprzecznych jak np. te wskazujące osoby zamieszkujące wspólnie z wnioskodawcą w gospodarstwie domowym. W formularzu PPF skarżący stwierdził, że we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z żoną oraz ojcem zaś w piśmie z dnia 14 kwietnia 2015 r. oznajmił, że mieszka wraz z córką.