Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 25 maja 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, oddalił skargę P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]z dnia [...]lutego 2011 r. nr [...]w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, sporządzonym zgodnie z wnioskiem skarżącego, doręczono mu w dniu 24 czerwca 2011r.
W dniu [...]lipca 2011r. skarżący złożył do Sądu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 11 lipca 2011r. skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, oddalono natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Pismem z dnia [...] września 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. W wykonaniu wezwania Sądu pełnomocnik uzupełniła brak formalny powyższego wniosku poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 25 maja 2011r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Odpis wyroku został doręczony skarżącemu w dniu [...]czerwca 2011r., co oznacza, że ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął wobec niego w dniu [...]lipca 2010r. Zauważyć jednakże należy, że podczas biegu wyżej wskazanego terminu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata została mu przyznana w dniu [...]sierpnia 2011r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w Bydgoszczy datowane jest na dzień [...]sierpnia 2011r.
W dniu [...]września 2011r. wyznaczony adwokat złożył w imieniu skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uzupełniając następnie brak formalny powyższego wniosku poprzez nadesłanie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 25 maja 2011r. W złożonym wniosku powołał się na okoliczność, że dopiero w dniu [...]września 2011 r., zapoznał się z aktami sprawy.
W orzecznictwie sądowym dokonano wykładni przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. oraz jego odpowiednika na gruncie procedury cywilnej, tj. art. 169 § 1 kpc., uznając, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie SN z dnia 27 czerwca 2000 r., I CZ 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7).
W uchwale składu siedmiu sędziów SN z dnia 17 lutego 2009 r., III CZP 117/08, ONSC, nr 7-8, poz. 91, na gruncie art. 169 § 1 k.p.c. stwierdzono, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później jednak niż z upływem dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem. Przenosząc treść przywołanej uchwały na grunt odpowiednich przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należałoby wskazany w niej termin ograniczyć do trzydziestu dni, tyle czasu ma bowiem strona w tym postępowaniu na wniesienie skargi kasacyjnej.
Skoro więc osoba pełnomocnika strony została wyznaczona w dniu [...]sierpnia 2011 r., to oczywistym jest, iż złożenie wniosku o przywrócenie terminu w dniu [...]września 2011 r., nastąpiło przed upływem 30 dni, a więc z zachowaniem wymaganego terminu.
Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.