Dnia 15 lipca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Asesor WSA Mirella Lent Protokolant Mariusz Pstruś po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi Marcina Z. na postanowienie Kuratora Oświaty w B. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości sprawy o pomoc na usamodzielnienie postanawia odrzucić skargę
Postanowieniem z dnia [...] 2004r. Nr [...] Kurator Oświaty w B., działając na podstawie art. 65 § 1 kpa przekazał według właściwości do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w T. pismo Marcina Z. w przedmiocie jednorazowej pomocy pieniężnej na zagospodarowanie usamodzielniającym się wychowankom. W postanowieniu tym zawarto również pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia zażalenia na to postanowienie w terminie 7 dni do sądu administracyjnego.
Skarżący Marcin Z. wniósł w dniu [...] 2004r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo zatytułowane" Odwołanie", wskazując jako przedmiot zaskarżenia w/w postanowienie.
Kurator Oświaty w B. zobowiązany w trybie art. 54§2 ustawy z dnia 30 I sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, I poz.1270) do udzielenia odpowiedzi na skargę przesłał do Sądu kopię pisma z dnia [...] 2004r., skierowanego do Marcina Z., w którym poinformował skarżącego, że jego" skarga została oddalona".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 52§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270) -oznaczonej dalej jako u.p.s.a.- skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie (art. 52§2 I cyt. ustawy), zaś zgodnie z art. 52§3, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem jej do sądu wezwać właściwy organ na piśmie do usunięcia naruszenia prawa. Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu administracyjnym albo zwrócenie się do właściwego organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Zaskarżone postanowienie wydane zostało w na skutek złożenia przez skarżącego wniosku o przyznanie jednorazowej pomocy pieniężnej na zagospodarowanie usamodzielniającym się wychowankom. W postanowieniu tym Kurator Oświaty w B. uznając się niewłaściwym w sprawie przekazał ją do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w T. Zgodnie z dyspozycją art. 65 § 1 kpa na postanowienie to służy zażalenie, a organem właściwym do rozpatrzenia tego zażalenia w świetle regulacji zawartej wart. l27§2 kpa w związku z art. 144 kpa organ wyższego stopnia. Postanowienie organu II instancji wydane po rozpatrzeniu zażalenia, na mocy art. 3 §2 pkt2 u.p.s.a. podlega kontroli sądowej.
Pozostaje poza sporem, że skarżący po doręczeniu mu zaskarżonego postanowienia, zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu tego aktu, wniósł skargę bezpośrednio do sądu, tj. bez wyczerpania trybu przewidzianego wart. 52 §2 u.p.s.a
W pouczeniu zamieszczonym w postanowieniu będącym przedmiotem skargi, me poinformowano skarżącego o konieczności wyczerpania wspomnianego środka, a wręcz błędnie pouczono go o prawie wniesienia zażalenia do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 112 kp.a. błędne pouczenie co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Przepis ten nie ma jednak zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie może prowadzić do merytorycznego rozpoznania przez sąd skargi wniesionej bez wyczerpania przysługujących stronie środków prawnych. (por. wyrok NSA z dnia 27.02.l998,IV S.A. 792/96). Skarżący dysponuje jednak możliwością zaskarżenia przedmiotowego postanowienia. Skorzystanie z niej wymaga jednak zwrócenia się do Kuratora Oświaty w B. w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (tj. od dnia doręczenia mu przedmiotowego postanowienia sądu) z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia [..] 2004r. Nr [...]. Jednocześnie z wniesieniem tej prośby należy dopełnić czynności określonej w art. 65§ 1 kpa tj. wnieść zażalenie na przedmiotowe postanowienie do organu wyższego stopnia, którym jest Minister Edukacji Narodowej i Sportu, za pośrednictwem Kuratora Oświaty w B.
Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd na podstawie art.58§ 1 pkt.6 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.