Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odmówić wstrzymania zaskarżonej decyzji.
M. J. w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją pierwszoinstancyjną wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] przez Dyrektora Wydziału Zdrowia, Świadczeń i Polityki Społecznej Urzędu Miasta [...] w dniu [...] stycznia 2014 r. nr [...] utrzymaną w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] orzeczono o uchyleniu w całości decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2012 zobowiązującą M. J. jako dłużnika alimentacyjnego do zwrotu świadczeń alimentacyjnych dla dziecka J. J., za okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami w wysokości ustawowej liczonymi od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zobowiązano M. J. jako dłużnika alimentacyjnego do zwrotu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych za okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami w wysokości ustawowej liczonymi od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla dziecka J. J.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na swój ważny interes, wyrażający się tym, że wykonanie zaskarżonej decyzji uniemożliwi skarżącemu wywiązywanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego wobec małoletniej córki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej "ppsa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pojęcia "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" jako zwroty niedookreślone wymagają konkretyzacji w danych sytuacjach. Ogólnie przyjmuje się, że przy przesłance "znacznej szkody" chodzi o taką szkodę (majątkową a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., GZ 138/04 oraz B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, komentarz do art. 61).