Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia świadczenia pracy na rzecz nielegalnych organizacji politycznych i związków zawodowych postanowił: 1. ustanowić adwokata, 2. umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie wniosku.
W dniu [...] stycznia 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) T. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wniosek swój uzasadnił trudną sytuacją materialną. Uzyskuje [...] zł jako pomoc pieniężną z Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Podał, że mieszka u matki, na której pozostaje utrzymaniu. Oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Prowadzi działalność gospodarczą, z której w 2016 roku według zeznania podatkowego PIT-36 osiągnął dochód w wysokości [...] zł zaś według zaświadczenia z urzędu skarbowego w 2015 r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł (według wcześniej złożonych dokumentów).
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W przedmiotowej sprawie zastosowanie będzie miał przepis art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa.
Z akt sprawy zarejestrowanej pod pozycją II SA/Bd 672/17 (K-66) wynika, że wnioskującemu postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r., przyznane zostało prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżący nie złożył sprzeciwu.
Postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, ponieważ jego rozpoznanie w niniejszej sprawie stało się zbędne.
Kolejną kwestią jest wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. W tym przypadku należy zaznaczyć, że tut. Sąd wydał wyrok oddalający skargę w przedmiotowej sprawie. Jako środek zaskarżenia od tegoż wyroku przysługuje skarga kasacyjna, która może zostać sporządzona jedynie przez profesjonalnego pełnomocnika. Tak więc biorąc pod uwagę obecny etap postępowania sądowoadministracyjnego należy uznać za konieczne ustanowienie adwokata.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 249a oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.