Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ż. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [..]sierpnia 2011 r. w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [..] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłacenia świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o uzasadnienie.
Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, oddalił skargę A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [..] maja 2011 r. nr [..] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłacenia świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2011r., wobec przedwcześnie złożonego wniosku o uzasadnienie wyroku, sąd odmówił skarżącemu jego sporządzenia.
Pismem z dnia 5 września 2011r., sprecyzowanym w wykonaniu wezwania sądu w piśmie z dnia 20 września 2011r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia [..] października 2011r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, oddalając jednocześnie wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Pismem z dnia 22 grudnia 2011r. ustanowiony na rzecz skarżącego pełnomocnik wniósł w jego imieniu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 sierpnia 2011 r., wskazując na wolę skarżącego otrzymania uzasadnienia powyższego wyroku, wyrażoną w przedwczesnym wniosku, a także nieporadność skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Sposób i termin złożenia wniosku o uzasadnienie regulowany jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenie wyroku albo doręczenie odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenie wniosku.
W przedmiotowej sprawie skarga oddalona została wyrokiem wydanym w dniu 10 sierpnia 2011r. Powyższe oznacza, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o uzasadnienie powyższego orzeczenia upłynął względem stron w dniu 17 sierpnia 2010r.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
W niniejsze sprawie uwzględnić należy okoliczność, iż w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie, po rozpoznaniu przedwczesnego wniosku o jego sporządzenie, wydane zostało postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia, o treści którego skarżący dowiedział się w dniu 30 sierpnia 2011r., w terminie natomiast wyznaczonym do złożenia zażalenia na powyższe postanowienie, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata została mu przyznana w dniu 22 listopada 2011r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w Bydgoszczy datowane jest na dzień 16 grudnia 2011r.
W dniu 22 grudnia 2011r. wyznaczony adwokat złożył w imieniu skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w dniu 10 sierpnia 2011r. Analizując zatem przesłanki formalne złożenia wniosku o przywrócenie terminu - terminowość i jednoczesne dokonanie czynności, uznać należy, iż zostały one zachowane, ocenie podlegać natomiast musi uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę braku winy w niedochowaniu terminu.
W niniejszej sprawie skarżący złożył osobiście wniosek o uzasadnienie, który rozpoznany został negatywnie, w czasie biegu terminu do złożenia zażalenia, uruchomione zostało postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy, przyczyna zatem uchybienia terminowi do dokonania czynności przez pełnomocnika ustała zatem w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość dokonania czynności w sprawie. Co prawda złożenie wniosku o uzasadnienie jest czynnością, której skarżący mógł dokonać we własnym zakresie, jednak z uwagi na nieporadność życiową, czynności tej dokonał w jego imieniu wyznaczony z urzędu pełnomocnik. Okoliczność ta, a także okoliczność toczącego się w trakcie biegu terminu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, wskazuje na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.