Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w C. z dnia [..] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu postanowił: oddalić wniosek
I W dniu 17 września 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) złożony przez J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek swój uzasadniła tym, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Podała, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Nie uzyskuje żadnego dochodu. Ponadto posiada nieruchomość w miejscowości C.. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych.
II Zarządzeniem z dnia 26 września 2012 r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Wezwanie to, wobec niezastania strony skarżącej pod wskazanym adresem do doręczeń, zostało złożone w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce listowej w dniu 1 października 2012 r. Korespondencja ta została powtórnie awizowana w dniu 9 października 2012 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy w dniu 18 października 2012 r. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że skuteczne doręczenie wezwania nastąpiło zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) w dniu 15 października 2012 r.
Termin do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy upłynął z dniem 25 października 2012 r.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
III Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
IV W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga, że zarządzeniem z dnia 26 września 2012 r. zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową i finansową. Zarówno w zakreślonym terminie jak i do dnia dzisiejszego strona skarżąca nie przedłożyła jakichkolwiek dokumentów.
V Należy uznać, że strona skarżąca nie wykonała zobowiązania, zatem nie było możliwości dokonania całościowej oceny materiału, co skutkowało oddaleniem wniosku.