Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 7 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego a dnia 27 lutego 2009 r. w sprawie ze skargi J.A. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie [...] w związku z niewykonaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2003 r., sygn. akt II SAB/Gd 160/01 postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2008r. J.A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie [...] w związku z niewykonaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2003 r., sygn. akt II SAB/Gd 160/01.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; z późn. zm.), wezwany został, w terminie siedmiu dni od dnia odebrania wezwania, do uiszczenia wpisu sądowego od wskazanej wyżej skargi w kwocie 200zł, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie doręczona została J.A. w dniu [...] października 2008r., co zostało potwierdzone własnoręcznym podpisem skarżącego (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16).
W odpowiedzi na wezwanie, skarżący złożył zażalenie na zawarte w nim zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, a także wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, własnoręcznie przez skarżącego podpisany, k. 26).
Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2008r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego, w sprawie o sygn. akt I OZ 909/08.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 lutego 2009r. przyznano skarżącemu prawo pomocy, w zakresie objętym wnioskiem, w postaci ustanowienia adwokata.
Pismem z dnia [...] lipca 2009r. wyznaczony pełnomocnik wniósł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od powyższego postanowienia referendarza podnosząc, iż według twierdzenia skarżącego nie podjął on wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika ponadto ze sprzeciwu skarżący przekonany był o tym, iż prawo pomocy zostało mu przyznane w zakresie całkowitym, obejmującym również zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i nastąpić może jedynie w określonych ustawą okolicznościach.
Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są: brak winy w uchybieniu, powodowanie przez uchybienie terminu dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, oraz równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności uchybionej. Jedynie spełnienie wszystkich, wskazanych wyżej przesłanek powoduje przywrócenie terminu do dokonania czynności, której strona uchybiła.