Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2014 r., nr [...], którą odmówiono skarżącemu M. Z. przyznania świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna w związku ze sprawowaniem opieki nad matką Z. Z. za okres od 15 maja 2014 r. do bezterminowo. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 listopada 2014 r.
Pismem z dnia 23 grudnia 2014 r. M. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisane powyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.
Z uwagi na nieczytelność pieczątki na kopercie - daty nadania skargi do Sądu na podstawie zarządzenia sędziego z dnia 12 lutego 2015 r. skarżący został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni dowodu nadania skargi do Sądu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2014r., pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 2 marca 2015 r. skarżący wyjaśnił, że nie posiada dowodu nadania skargi do Sądu, ponieważ została ona wysłana zwykłym listem bez potwierdzenia odbioru.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
Zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 listopada 2014 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącego z dniem 29 grudnia 2014 r. Natomiast skarga do Kolegium wpłynęła w dniu 2 stycznia 2015r., co wynika z prezentaty umieszczonej na skardze (k. 2 akt sąd.), a więc po terminie do jej wniesienia.
Z materiału dowodowego zebranego w niniejszej sprawie, dotyczącego ustalenia daty nadana skargi, wynika, iż nie można ustalić daty jej nadania, ponieważ stempel pocztowy jest nieczytelny, a przesyłka nie była nadana listem poleconym. Z kolei sam skarżący wskazał, iż skargę nadał listem zwykłym bez potwierdzenia odbioru i nadania listu.
W tym stanie rzeczy Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.