Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. L. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 listopada 2013 r. w sprawie ze skargi na decyzję [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 12 listopada 2013 r. odebrała skarżąca osobiście w dniu [...] października 2013 r. potwierdzając tą okoliczność własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru kierowanej do niej przesyłki. Wraz z zawiadomieniem skarżąca została pouczona w pkt trzecim, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku, są czynnościami bezskutecznymi.
Wyrokiem z dnia 12 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę H. L. na decyzję [...] Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej.
Pismem z dnia [...] marca 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia powyższego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu powołała się na swój podeszły wiek oraz to, że korespondencję zawierająca zawiadomienie o terminie rozprawy oraz pouczenie odebrała mieszkająca z nią jej córka i ona poinformowała skarżącą, "że nie musi ona jechać w tym dniu do Sądu bo Sąd wyrok jej przyśle". W związku z powyższym była przekonana, że ów wyrok wraz z uzasadnieniem otrzyma z urzędu. Skarżąca wyjaśniła, że w dniu [...] marca 2014 r. odwiedziła skarżącą jej druga córka U. P., która to po zapoznaniu się z treścią pouczenia dołączonego do zawiadomienia o terminie rozprawy poinformowała skarżącą, że w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku winna wystąpić z wnioskiem o sporządzenia uzasadnienia wyroku, a więc najpóźniej [...] listopada 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie zasługiwał na uwzględnienie.
Podstawą prawną do przywrócenia terminu dla dokonania określonej czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej - p.p.s.a.), który stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wymogi formalne takiego wniosku precyzuje treść art. 87 § 1 do § 4 p.p.s.a wprowadzając wymóg, by wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1); w jego treści zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi (§ 2); wniosek został złożony za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3) a wraz z nim by wnioskodawca dokonał czynności, której nie dokonał w terminie (§ 4).