Wniosek w przedmiocie zasiłku stałego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r. wniosku J. B. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie ,

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

A. B. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Obecna na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r., córka skarżącej - J. B. wniosła o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, wniosek swój motywując faktem, że zaskarżona decyzja oraz decyzja organu I instancji, dotyczą jej interesu prawnego. Wskazała, że interes ten wywodzi z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2018, poz. 1508, dalej: "u.p.s."), zaś polega on na tym, że organ wydając decyzję administracyjną uznał, że dochód J. i A. B. jest wspólny, w związku z czym uległ obniżeniu zasiłek stały A. B., zaś w interesie wnioskodawczyni jest, aby ten zasiłek był wyższy, ponieważ nie musiałaby ona wówczas swoich środków pożyczać matce na jej utrzymanie.

Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2019 r. tut. Sąd odmówił dopuszczenia J.B. do udziału w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 163 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Jak wynika zaś z art. 33 § 2 p.p.s.a. na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie, w charakterze uczestnika, osoby, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, przysługuje zażalenie. Niniejsze postanowienie, ogłoszone na rozprawie, jako zaskarżalne, wymaga zatem sporządzenia uzasadnienia oraz jego doręczenia stronom.

Jak wynika z akt postępowania administracyjnego, beneficjentem świadczeń z pomocy społecznej, w tym zasiłku stałego, jest A. B.. Jej córka - J. B., nie była uczestnikiem postępowania administracyjnego prowadzonego z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł.

W myśl art. 50 § 1 p.p.s.a. o statusie strony w postępowaniu sądowym decyduje interes prawny. Jak stanowi przy tym art. 33 § 2 zd. 1 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

Wyznacznikiem istnienia legitymacji procesowej jest zatem interes lub obowiązek prawny, którego pojęcie nie zostało zdefiniowane przez ustawodawcę. Jak wskazuje się jednak w literaturze przedmiotu, interes prawny odnosi się do etapu konkretyzacji normy prawnej w drodze decyzji administracyjnej, co następuje w toku postępowania administracyjnego. Z kolei obowiązek prawny jest efektem dokonanej konkretyzacji. Postępowanie administracyjne dotyczy zatem jedynie uzyskania potencjalnych uprawnień danego podmiotu lub nałożenia na niego potencjalnych obowiązków, zaś owa potencjalność wyraża się w pojęciu interesu prawnego. Skonkretyzowanie uprawnienie lub obowiązek pojawia się dopiero w momencie wydania kończącej postępowanie, ostatecznej decyzji administracyjnej (por.: R. Hauser, Kodeks Postępowania Administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, 2018, komentarz do art. 28, Legalis).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze