Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń A.K., B.O., M.Pi.-P., H.P., Z.R.-R., W.S., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 października 2008 r., w przedmiocie oddalenia wniosków o dopuszczenie do udziału w sprawie oraz zażalenia J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 listopada 2008 r., w przedmiocie oddalenia jego wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu P. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzenie postępowania egzekucyjnego w sprawie wydania nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić zażalenia A.K., B.O., M.Pi.-P., H.P., Zi.R.-R., W.S. oraz J.M.
Postanowieniem z dnia 21 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wnioski m.in. A.K., B.O., M.P.-P., H.P., Z.R.-R., W.S., J.M. o dopuszczenie tychże osób do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony. Niniejsze postanowienie doręczono A.K. w dniu 24.10.2008r. (k. 507), B.O. w dniu 29.10.2008 r. (k. 582), M.P.-P. w dniu 27.10.2008r. (k. 508), H.P. w dniu 27.10.2008r. (547), Z.R.-R. w dniu 31.10.2008 r. (635), a W.S. w dniu 27.10.2008 r. (k. 521).
Postanowieniem zaś z dnia 5 listopada 2008 r. WSA w Białymstoku oddalił m.in. wniosek J.M. w tym samym przedmiocie. Odpis tegoż postanowienia J.M. odebrał w dniu 18.11.2008r. (k. 757).
Zażalenia na postanowienie z dnia 21.10.2008 r. wnieśli: A.K. - w dniu 06.11.2008r. (k. 679), B.O. w dniu 12.11.2008 r. (k. 707), M.P.-P. w dniu 04.11.2008r. (k. 656), H.P. w dniu 04.11.2008 r., Z.R.-R. w dniu 25.11.2008r.
(k. 818), W.S. w dniu 12.11.2008r. Zażalenie na postanowienie z dnia 05.11.2008 r. J.M. wniósł w dniu 26.11.2008r. (k. 837). Wszystkie zażalenia tej samej treści zawierały zarzut naruszenia przez Sąd art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 28 kpa oraz art. 110 b pkt 3 ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a także art. 14 ust. 1 i art. 20 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z 08.07.2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych. Autorzy zażaleń wnieśli o uchylenie zaskarżonych postanowień w całości i zmianę poprzez dopuszczenie ich do udziału w sprawie.
W uzasadnieniu wskazali, że posiadają interes prawny do bycia stroną niniejszego postępowania, na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl zaś art. 178 ww. ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie oczywistym jest, że wszystkie wskazane powyżej zażalenia na postanowienia z dnia 21.10.2008 r. oraz z dnia 05.11.2008 r. zostały złożone do sądu po upływie 7 - dniowego terminu, o jakim mowa we wskazanym art. 194 § 2 p.p.s.a. Skarżone postanowienie z 21.10.2008r., A.K. doręczono w dniu 24.10.2008r., a zażalenie wniósł dopiero w dniu 06.11.2008 r. (6 dni po terminie), B.O. doręczono w dniu 29.10.2008 r., a zażalenie wniosła dopiero w dniu 12.11.2008r. (7 dni po terminie), M.P.-P. doręczono w dniu 27.10.2008r., a zażalenie wniosła w dniu 04.11.2008 r. (1 dzień po terminie), H.P. doręczono w dniu 27.10.2008 r., a zażalenie wniosła w dniu 04.11.2008 r. (1 dzień po terminie), Z.R.-R. doręczono w dniu 31.10.2008 r., a zażalenie wniosła dopiero w dniu 25.11.2008 r. (18 dni po terminie), zaś W.S. doręczono w dniu 27.10.2008r., przy czym zażalenie wniosła dopiero w dniu 12.11.2008r. (9 dni po terminie). J.M. odpis postanowienia z dnia 05.11.2008r. otrzymał w dniu 18.11.2008r., a zażalenie złożył także po terminie (1 dzień), bo w dniu 26.11.2008 r.
Tym samym sąd administracyjny w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zobligowany był do odrzucenia powyższych zażaleń, w związku z czym orzekł jak w sentencji postanowienia.