Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa
Tezy

Nie posiada statusu strony w postępowaniu administracyjnym ani legitymacji procesowej do wniesienia do sądu administracyjnego skargi ta jednostka samorządu terytorialnego, której organ wydał rozstrzygnięcie w I instancji.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 04 grudnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] lutego 2006r. Nr [...] Burmistrz S. odmówił wnioskodawcy - firmie J. M. D. S.A. w K. - zezwolenia na sprzedaż w sklepie spożywczo-przemysłowym "B." przy ul. G. [...] w S. napojów do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, a także napojów od 4,5% do 18% zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

W uzasadnieniu wskazał, iż powodem odmowy jest usytuowanie punktu sprzedaży napojów alkoholowych w odległości mniejszej od wymaganej uchwałą Rady Miejskiej w S. z dnia [...] lutego 2003r. odległości 100m od S. Ośrodka Kultury. Według organu I instancji nie można mówić o zachowaniu tej odległości w sytuacji, gdy jest ona wynikiem ustawienia prowizorycznej barierki mającej na celu wydłużenie najkrótszej drogi przejścia.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawca J. M.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w dniu [...] kwietnia 2006r. wydało dwie decyzje, przy czym każdą z nich uchyliło zaskarżoną decyzję w całości oraz :

- decyzją nr [...] udzieliło firmie J. M. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczo-przemysłowym "B." przy ul. G. [...] w S. (decyzja ta jest przedmiotem niniejszego postępowania),

- decyzją nr [...] udzieliło firmie J. M. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 4,5% do 18% (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczo-przemysłowym "B." przy ul. G. [...] w S. (decyzja ta jest przedmiotem postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 352/06).

W obydwu powyższych decyzjach określono, iż zezwolenie wydaje się na czas oznaczony od [...] kwietnia 2006r. do [...] kwietnia 2009r.

W uzasadnieniu decyzji nr [...] (zaskarżonej w sprawie niniejszej) SKO wskazało, iż organ I instancji był zobowiązany wydać przedsiębiorcy zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, gdyż spełnił on wszystkie przesłanki uzyskania takiego zezwolenia określone w przepisach art. 18 ust. 2, 3, 3a, 5 i 6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. J. M. spełniło te warunki składając wniosek o wymaganej treści, niezbędne dokumenty oraz uzyskując pozytywną opinię z dnia 06 maja 2005r. gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.

Skargę do sądu administracyjnego na powyższą decyzję wniosła Gmina S. wnosząc o jej uchylenie w całości.

Skarżąca zarzuciła wydanie decyzji z naruszeniem prawa materialnego, poprzez błędną wykładnię art. 3a i art. 12 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) oraz naruszenie art. 7 KPA (zasady prawdy obiektywnej) z uwagi na powierzchowne wyjaśnienie stanu faktycznego oraz sprzeczność istotnych ustaleń organu z treścią zebranego w sprawie materiału dowodowego.

W uzasadnieniu skargi powołała się na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] lutego 2003r. Nr [...] w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz określenia zasad usytuowania na terenie miasta i gminy miejsc sprzedaży napojów alkoholowych, z której wynika konieczność zachowania odległości 100 mb od punktu sprzedaży do S. Ośrodka Kultury. Odległość ta w sprawie niniejszej nie jest zachowana. Rzeczywista odległość pomiędzy drzwiami wejściowymi obu budynków według skarżącego jest mniejsza niż 100mb, zaś jej wyliczenie na 101 mb w trakcie pomiarów w dniu 06 maja 2005r. (k. 19 akt adm.) wynika tylko i wyłącznie z faktu ustawienia prowizorycznej barierki fikcyjnie wydłużającej drogę.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze