Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o Wojewody P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi Wojewody P. na uchwałę Sejmiku Województwa P. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały
Wojewoda P. wniósł do sądu administracyjnego skargę na uchwałę Sejmiku Województwa P. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w sprawie likwidacji Szkoły Policealnej Nr [...] P. M. i S. w B. Na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015 r. pełnomocnik Wojewody P. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały z uwagi na fakt, że za kilka dni będzie 1 września a nie wiadomo jaki będzie rezultat sprawy, natomiast szkoła prowadzi rekrutację.
Pełnomocnik organu - Sejmiku Województwa wniósł o oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały, twierdząc iż jest to wniosek spóźniony. Złożył do akt odpisy 2 uchwał. Jedną na okoliczność, że nie został zatwierdzony arkusz organizacyjny szkoły i w związku z tym szkoła nie ma prawa prowadzić dalszej działalności - uchwała Zarządu Województwa P. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia arkusza organizacyjnego Szkoły Policealnej Nr [...] O. Z. w B. na rok szkolny 2015/2016. Drugą na okoliczność rozdysponowania majątku szkoły - uchwała Zarządu Województwa P. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w sprawie sposobu zagospodarowania mienia Szkoły Policealnej Nr [...] P. M. i S. w B. Nadto dołączył do akt kserokopię porozumienia zawartego w dniu [...] lutego 2015 r. pomiędzy Szkołą Policealną Nr [...] O. Z. w B. a Szkołą Policealną nr [...] P. M. i S. w B. Z § 1 tego porozumienia wynika, że Szkoła Policealna Nr [...] w związku z likwidacją z dniem 31 sierpnia 2015 r. Szkoły Policealnej Nr [...] zatrudni wszystkich nauczycieli oraz wszystkich pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w szkole likwidowanej na czas nieokreślony w formie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony w warunkach finansowych w zakresie płac nie niższych niż otrzymywane dotychczas, zaliczając dotychczasowy staż.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 (w tym uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Jak wynika z treści cytowanego przepisu:
- wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu jest oparte na zasadzie skargowości. Sąd wydaje orzeczenie w przedmiocie wstrzymania tylko na wniosek skarżącego;
- skutecznie wstrzymać można jedynie taki akt, który posiada cechę wykonalności;
- wstrzymanie zależy od wykazania, że w wypadku wykonania zaskarżonego aktu wystąpi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowane zostaną trudne do odwrócenia skutki. Wykazanie tych okoliczności ciąży na wnioskodawcy.