Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie służebności gruntowej p o s t a n a w i a przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
Skarżąca L. W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] kwietnia 2002 r. nr [...], zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości gruntowej, zabudowanej zespołem budynków mieszkalno-usługowych, oznaczonej w ewidencji gruntów Miasta Ł. jako działka o nr [...], o pow. 3165 m2, położonej u zbiegi ul. [...], stanowiącej własność Miasta Ł., będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej "P." w Ł., na 14 działek, pod warunkiem, że przy przekazywaniu nowo wydzielonych działek pod budynkami mieszkalno-usługowo-handlowymi zostanie ustanowiona służebność w postaci przejścia pod kilkoma budynkami, w tym m.in. pod budynkiem na działce nr [...], stanowiącej własność skarżącej, do wspólnej działki komunikacyjnej o nr [...].
Zarządzeniami przewodniczącego wydziału z dnia 8 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł oraz do uzupełninia braków formalnych skargi przez złożenie 18 brakujących odpisów i pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, aktualnego na dzień podpisania skargi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej. Wezwania skutecznie doręczono w dniu 13 czerwca 2018 r. (k. 17).
W wyznaczonym terminie, tj. w dniu 20 czerwca 2018 r. pełnomocnik uiścił wymagany wpis. Nie nadesłał pełnomocnictwa. Nadesłał 18 egzemplarzy skargi, datowanych inną datą niż oryginał, co do których nie można było stwierdzić zgodności z oryginałem z uwagi na inny układ tekstu.
W piśmie procesowym z dnia 25 czerwca 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie 18 odpisów skargi oraz pełnomocnictwa. W uzasadnieniu wniosku podał, że w rozmowie telefonicznej w dniu 22 czerwca 2018 r. pracownik sądu poinformował go, że złożone odpisy skargi różnią się od oryginału. Odnosząc się do tego pełnomocnik podał, że odpisy były drukowane na innej drukarce i tekst uległ "rozstrzeleniu". Niemniej jednak tekst jest tożsamy z treścią oryginału. Nadto pełnomocnik wywiódł, że nie złożył pełnomocnictwa albowiem myślał, iż znajdujące się w aktach administracyjnych pełnomocnictwo obejmowało również postępowanie przed sądami administracyjnymi. Do wniosku dołączono pełnomocnictwo wskazujące wprost na możliwość występowania przed sądami administracyjnymi wszystkich instancji z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej a także 18 odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje.
W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 P.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie następujących przesłanek: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła dochowanie terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.