Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2012 r. sprzeciwu A. P. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 10 sierpnia 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody P. z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
A. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz dwójką pełnoletnich synów (k. 51). Zaznaczył, że pomaga również rodzicom. Skarżący wskazał, że źródłem utrzymania rodziny jest dochód z jego wynagrodzenia za pracę w wys. 6.400 zł miesięcznie oraz z wynagrodzenia żony w wys. 1.450 zł miesięcznie.
W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 243 m2, gospodarstwo rolne o powierzchni 5,52 ha, las o powierzchni 3,47 ha, samochód osobowy [...], rok produkcji 2007, a także oszczędności w kwocie 20.000 zł przeznaczone na remont domu. Miesięczne wydatki rodziny skarżącego przedstawiają się następująco: wyżywienie - 2.000 zł, energia elektryczna - 300 zł, zakup opału - 500 zł, woda i kanalizacja - 300 zł, środki czystości - 200 zł, kosmetyki - 100 zł, odzież - 300 zł, podatek od nieruchomości i podatek rolny - 100 zł, abonament RTV, lekarstwa i leczenie - 100 zł, wydatki na młodszego syna - 1.000 zł, utrzymanie rodziców - 300 zł, abonament telefoniczny i Internet - 150 zł, wydatki inwestycyjne na gospodarstwo rolne (remont budynków) - 450 zł, działalność społeczna - 500 zł, wydatki na kulturę - 100 zł. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki na dojazdy do pracy, ale nie określił ich wysokości. Nadto Skarżący podniósł, że w ostatnim okresie poniósł straty w gospodarstwie rolnym oraz wydatki inwestycyjne (remont budynków)
(k. 51-52).
Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2012 r. referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz stwierdził, że posiadanie przez Skarżącego stałych źródeł dochodów w kwocie 7.850 zł (wynagrodzenie za pracę jego i małżonki) oraz poczynione oszczędności w kwocie 20.000 zł, w połączeniu z posiadanym majątkiem (domem, gospodarstwem rolnym, lasem) pozwalają na uznanie, że jest on w stanie pokryć pełne koszty sądowe w sprawie niniejszej, w tym koszty ustanowienia pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Od powyższego postanowienia sprzeciw złożył A. P. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił błędną ocenę i nierozważenie wszystkich istotnych okoliczności, w tym trudnej problematyki prawnej sprawy, skomplikowanej procedury sądowej, stanu zdrowia oraz braku wystarczających środków na pokrycie kosztów pomocy prawnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Wniosek podlegał oddaleniu.
Zgodnie z art. 260 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony sprzeciw, traci moc, a sąd we własnym zakresie rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek Sąd zauważa, iż zgodnie z art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.