Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 września 2019 r. w sprawie ze skargi D. R. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu.
Postanowieniem z dnia 17 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu wniosku D. R., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w dniu 19 września 2019 r.
w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 529/19. Powodem takiego rozstrzygnięcia było złożenie wniosku z uchybieniem terminu.
Pismem z dnia 19 października 2019 r. D. R. zwrócił się o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Wskazał, że o wyroku w sprawie dowiedział się z rozkazu personalnego z dnia [...] września 2019 r., który otrzymał [...] października 2019 r. Stąd wniosek o uzasadnienie złożył [...] października 2019 r. Po analizie rozkazu personalnego wnioskodawca zauważył, że Komendant powołuje się w nim na wyrok WSA w Białymstoku w sprawie II SA/Bk 529/19, którego nigdy nie otrzymał, ani na ePUAP, ani też pocztą. W związku z licznym sprawami przed WSA w Białymstoku, kilkoma odwołanymi rozprawami, wnioskodawca był przekonany, że jedną z odwołanych rozpraw jest rozprawa w tej sprawie. Wnioskodawca dodał, że będąc laikiem w dziedzinie postępowania przed sądami administracyjnymi, nie wiedział, że wyrok nie zostanie mu przesłany, gdyż do tej pory otrzymywał z Sądu wyroki na ePUAP lub pocztą. W związku z tym D. R. oczekiwał, że również w tej sprawie otrzyma wyrok. Wnioskodawca wskazał, że chce złożyć kasację w sprawie, gdyż Komendant wykorzystał wyrok w uzasadnieniu zwolnienia go ze służby. Dodał, że jest obecnie bezrobotny i drastycznie pogorszyły się widoki na przyszłość całej jego rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Oprócz złożenia wniosku w tej kwestii, warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest również łączne spełnienie następujących przesłanek. Mianowicie pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto strona ma obowiązek uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie oraz uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu
(art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.).
Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, że został on złożony w terminie. Argumentacja skarżącego nie daje jednak podstawy do wnioskowanego przywrócenia terminu.
Podkreślenia wymaga, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona uprawdopodobni brak swojej winy. Uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu. Nie daje pewności, a jedynie wiarygodność twierdzenia określonych faktów. Wymaga zatem wiarygodnej argumentacji wskazującej na istnienie niedającej się usunąć przeszkody w dochowaniu terminu. Brak winy w uchybieniu terminowi podlega natomiast ocenie z uwzględnieniem obiektywnego miernika staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy.