II SA/Bk 561/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2012 r. znak [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi
E. S. zaskarżył do tutejszego sądu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2012 r. uchylającą w całości decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] sierpnia 2011 r. umarzającą postępowanie administracyjne o wznowienie postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W związku ze skargą E. S. został w dniu 23 lipca 2012 r. wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł (k. 13). W terminie na wykonanie tego obowiązku złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został prawomocnie oddalony, bowiem NSA w sprawie II OZ 967/12 oddalił zażalenie od postanowienia tutejszego sądu z dnia 25 września 2012 r. oddalającego ten wniosek o przyznanie prawa pomocy (k. 58).
W tych okolicznościach Przewodniczący Wydziału ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia (k. 68). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu
5 grudnia 2012 r. (k. 70). Termin wykonania obowiązku mijał we środę 12 grudnia 2012 r. Do tej daty wpis sądowy nie został uiszczony, a skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 71). Natomiast w dniu 18 grudnia 2012 r. sąd odrzucił skargę E. S., wskazując że w sprawie nie został uiszczony wpis sądowy od skargi - mimo ponownego wezwania w tym przedmiocie. Sąd podkreślił, że skutków w postaci odrzucenia skargi nie mogła uchylić ponowna czynność złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, bowiem nie może ona dotyczyć wpisu od skargi, ale kosztów, które powstaną po dacie wniesienia tego wniosku (k. 74 i następne).
W dniu 20 grudnia 2012 r. (k. 81 i następne) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi - uiszczając jednocześnie tę opłatę, a następnie terminowo uzupełniając braki formalne wniosku (k. 104). We wniosku wyjaśnił, że po doznanym urazie głowy ma poważne zakłócenia pamięci i z tego powodu zapomniał w terminie dokonać opłaty. Do wniosku dołączył zaświadczenie lekarskie z dnia 6 grudnia 2012 r., w którym wskazano, że cierpi na zaburzenia pamięci po przebytym urazie głowy (k. 84).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu podlega oddaleniu.
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U.
z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym powinno nastąpić, gdy: uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu
7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, wskazano okoliczności uprawdopodobniające brak winy w niedotrzymaniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona dokonała spóźnionej czynności.
W sprawie niniejszej należy przyjąć, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu z zachowaniem wymagań formalnych wynikających z art. 87 §1 p.p.s.a. tj. dołączył wymagane odpisy wniosku oraz zachował ustawowy termin do jego wniesienia. Należy bowiem przyjąć na korzyść strony, że przyczyna spóźnienia nadal trwa, skoro skarżący wskazuje na trwające zaburzenia pamięci.