Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 06 listopada 2012 r. wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi S.T. na decyzję P.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu.
W dniu 26 czerwca 2012 r. S. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] czerwca 2012 r., nr [...], wydaną w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 lipca 2012 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem- w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7 i k. 9) Wezwanie do wykonania powyższych obowiązków doręczono skutecznie Skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2012 r. (k. 11). Termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w środę 8 sierpnia 2012 r. W dniu 2 sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego) Skarżący złożył dwie kserokopie pisma z 18 czerwca 2012 r. skierowanego do P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w sprawie ustosunkowania się do materiału zgromadzonego w sprawie oraz zwrócił się z prośbą o nadesłanie wniosku w sprawie przyznania prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 7 września 2012 r. referendarz tutejszego Sądu przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych postanowieniem z 4 października 2012 r. tutejszy sąd odrzucił skargę S. T. Przedmiotowe orzeczenie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 5 października 2012 r. (k. 51).
W dniu 9 października 2011 r. pełnomocnik złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu strona skarżąca podniosła, że uchybienie terminowi do uzupełnienia braków formalnych nastąpiło bez winy Skarżącego. Zdaniem pełnomocnika Skarżący nie wiedział dokładnie do złożenia, którego pisma wzywał go Sąd, nie wiedział co to jest brak formalny i jakie są konsekwencje odrzucenia skargi, tym bardziej, że żadne ze złożonych przez niego pism nie było zatytułowane "skarga". Pełnomocnik nadmieniła również, że Skarżący nie posiada wiedzy prawniczeji nie rozumie pojęć prawniczych takich jak skarga, odpis skargi, czy też odpis poświadczony za zgodność z oryginałem. Zatem w ocenie adwokata (ustanowionego na zasadzie prawa pomocy), Skarżący nie może ponosić negatywnych konsekwencji wynikających z jego niewiedzy. Pełnomocnik zaznaczyła, że w dniu doręczenie Skarżącemu wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych nie miał on możliwości skonsultowania się z osobą posiadającą wiedzę prawniczą, a w związku z tym uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez jego winy. Strona skarżąca zaznaczyła również, że wniosek do uzupełnienia braków formalnych skargi został złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, tj. 2 października 2012 r., a więc w ciągu 7 dni po otrzymaniu decyzji Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu do prowadzenia przedmiotowej sprawy. Do wniosku dołączono też 2 odpisy skargi.