Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 06 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o zwrot nieruchomości p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
(k. 2). W nadesłanym urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący ponownie zakreślił zakres wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych (k. 12). W tej sytuacji rozpoznaniu podlega wniosek w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych.
W. P. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką J. P. Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu renty [...] w wysokości 486,77 zł oraz emerytura J. P. w wysokości 777,84 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni [...] m- (mieszkanie o powierzchni [...] m-). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą: 127,50 zł - energia elektryczna; 128,06 zł - telefon; 6,79 zł - wywóz śmieci; 38,92 zł wywóz nieczystości; 124,89 zł - spłata raty pożyczki zaciągniętej w Banku S. w K., dodatkowo skarżący ponosi wydatki półroczne w kwocie 129,39 zł - opłata za wodę oraz roczne tj. podatek od nieruchomości w wysokości 71 zł. W. P. posiada oszczędności w wysokości 130 dolarów ulokowane w Banku S.
w K. (k. 12-13).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania - kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W złożonym oświadczeniu W. P. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny wynosi 1264,61 zł (emerytura J. P. oraz renta [...] wnioskodawcy). Wydatki miesięczne związane z bieżącym utrzymaniem wynoszą łącznie 426,16 zł (nie obejmują one kosztów zakupu żywności i środków czystości), dodatkowo skarżący przedstawił wydatki półroczne w kwocie 129,39 zł oraz roczne w wysokości 71 zł. W skład majątku rodziny wchodzi dom o powierzchni [...] m- (mieszkanie o powierzchni [...] m-). Wnioskodawca posiada zgromadzone oszczędności w wysokości 130 dolarów.
W tym miejscu należy wskazać, iż na obecnym etapie postępowania koszty postępowania sądowoadministracyjnego ograniczają się do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł.
Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż posiadanie przez W. P. i pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym współmałżonkę J. P. stałych źródeł dochodu (renta chorobowa i emerytura) w łącznej wysokości 1264,61 zł oraz poczynione przez wnioskodawcę oszczędności w kwocie 130 dolarów pozwalają na uznanie, iż skarżący jest w stanie pokryć pełne koszty sądowe w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przede wszystkim u podstaw negatywnego dla W. P. rozstrzygnięcia leży fakt posiadania oszczędności w wysokości 130 dolarów, które to powinny być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Niewątpliwie koszty sądowe nie mogą być stawiane na ostatnim miejscu pod względem kolejności ich zaspokajania, dlatego też część uzyskiwanych środków powinna być przeznaczona na ich poniesienie. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca natomiast wykazując posiadane oszczędności nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności.
W tym stanie rzeczy uiszczenie przez W. P. kwoty 200 zł tytułem wpisu sądowego oraz pozostałych kosztów, które ewentualnie mogą wystąpić w niniejszej sprawie, dzięki zgromadzonym oszczędnościom nie doprowadzi do powstania niedostatku w jego utrzymaniu, przeciwnie mieści się w możliwościach płatniczych wnioskodawcy.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw.
z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.