Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie zwrotu opłaty administracyjnej za badania lekarskie i orzeczenie co do istoty sprawy p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu od skargi.
Pan M. J. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2010 roku Nr
[...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie zwrotu opłaty administracyjnej za badania lekarskie i orzeczenie co do istoty sprawy.
W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego tut. Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 2 akt, k. 9). W zakreślonym terminie pan M. J. nie uiścił wpisu sądowego od skargi (k. 11 ). W związku z powyższym postanowieniem z dnia 21 października 2010 r. Sąd odrzucił skargę pana M. J. z powodu nie uiszczenia wpisu od skargi (k. 13). Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi skarżący otrzymał w dniu 3 listopada 2010 r. (k. 17).
W dniu 08 listopada 2010 r. pan M. J. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wniósł także o zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty oraz ustanowienie pełnomocnika. We wniosku skarżący wskazał, iż termin do uiszczenia wpisu od skargi został przekroczony ze względu na zły stan zdrowia. Wnioskodawca podkreślił, iż jest chory i przebywa na zwolnieniu lekarskim, w związku z tym nie mógł uiścić wpisu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu M. J. wskazał, iż obecnie przebywa w szpitalu na rehabilitacji, a planowany termin zakończenia leczenia został wyznaczony na luty 2011 r. Zaakcentował także, iż nadal przebywa na zwolnieniu lekarskim.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
W ocenie Sądu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej cytowanej: p.p.s.a.
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchybiony termin, w tym również do wniesienia skargi, należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu. Oznacza to, iż strona nie jest zobowiązana w postępowaniu o przywrócenie terminu do udowodnienia braku swej winy, wystarczy bowiem, że uprawdopodobni powyższą okoliczność. Z powyższych względów Sąd zobowiązany był rozważyć, czy argumenty skarżącego uprawdopodobniają, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jego winy.
W przedmiotowej sprawie zaistniały szczególne przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku. Niewątpliwe jest, iż pan M. J. w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co skutkowało jej odrzuceniem.
Zwrócenia uwagi wymaga jednak fakt, iż skarżący znajduje się w trudnej sytuacji zdrowotnej, uniemożliwiającej mu normalne, samodzielne funkcjonowanie, a tym bardziej wykonywanie dodatkowych obowiązków np. związanych z toczącym się przed sądem postępowaniem. Jak wynika, bowiem pism procesowych skarżący od dłuższego czasu przebywa na zwolnieniu lekarskim, a obecnie znajduje się w szpitalu na rehabilitacji. Planowany termin zakończenia leczenia został określony na luty 2011 r. Schorzenia skarżącego mają zatem charakter długotrwały i mogą mu znacznie utrudniać normalne, codzienne funkcjonowanie. Jak podał, były one bezpośrednią przyczyną uchybienia obowiązkom, jakie wynikają dla niego z roli procesowej skarżącego w niniejszym postępowaniu.
Przedstawione okoliczności sprawy wyłączają, zdaniem sądu, precyzyjne ustalenie, kiedy ustały powody uniemożliwiające uiszczenie wpisu od skargi. Zaakcentować przy tym należy, iż skarżący dochował terminu do złożenia wniosku, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., albowiem powody te - związane z sytuacją zdrowotną skarżącego - cały czas są aktualne i wpływają na wykonywanie przez niego obowiązków procesowych (por. postanowienie NSA z dnia 28 czerwca 2006 r.
w sprawie sygn. akt III SA/Wa 1370/06, niepubl.).
Przyjąć, zatem należy, iż okoliczności wskazane we wniosku skarżącego dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do wniesienia skargi doszło bez winy skarżącego w rozumieniu art. 86 §1 cytowanej ustawy.
Mając na uwadze powyższe oraz konstytucyjne prawo skarżącego do sądu, na podstawie art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.