W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący sprecyzowali, iż przedmiotem zażalenia jest " między innymi podwyższenie wpisu z powodu podzielenia skargi na trzy części". Wskazali, iż nie zgadzają się z rozdzieleniem spraw, które powoduje wzrost kosztów postępowania - konieczność ponoszenia odrębnych wpisów, jak również zakwestionowali zasadność wzywania ich do przedstawiania odpisów pism w zwielokrotnionej ilości egzemplarzy, oddzielnie do każdej sprawy. Podnieśli, iż "to SKO w B. wydzieliło sprawy proceduralne z całości, chociaż są one integralną jej częścią, niepotrzebnie komplikując i wypaczając sprawę".
Powyższa odpowiedź również została złożona w jednym piśmie procesowym wskazującym wszystkie trzy sygnatury spraw toczących się z udziałem L. i W. S. Podobnie jak i przy okazji zażalenia - wykonano dwie kserokopie pisma dołączając po jednej do spraw sygn. akt II SA/Bk 637/08 i 638/08, a oryginał pozostawiając w aktach sprawy niniejszej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedmiotowej sprawie z treści "Zażalenia" z dnia 10 października 2008 r., jak również z treści pisma precyzującego z dnia 23 października 2008 r. wynika, iż skarżący kwestionują wezwanie do uiszczenia wpisu, jak i nie zgadzają się ogólnie z czynnościami polegającymi na wzywaniu ich do uzupełniania braków formalnych trzech skarg, które rozpoznawane są w trzech odrębnych postępowaniach prowadzonych na skutek wydzielenia z jednego pisma zatytułowanego "Skarga" trzech takich środków zaskarżenia na trzy odrębne decyzje.
Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest czynność opisana w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Ustawa p.p.s.a. nie przewiduje ani w art. 194 pkt 1-10, ani w innych swoich przepisach możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia jakichkolwiek braków formalnych skargi np. do jej podpisania lub załączenia jej odpisów. Złożony na taką czynność sądu środek zaskarżenia, jako nieprzewidziany w ustawie, jest zatem niedopuszczalny.
Zgodnie z przepisem art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również takie, których braków strona nie uzupełniła w terminie. Mając zatem na uwadze, iż przedmiotem zażalenia wniesionego w sprawie niniejszej była czynność niezaskarżalna tj. zarządzenie wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci nadesłania stosownej ilości jej odpisów oraz do podpisania skargi, zażalenie to podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie wskazanych wyżej przepisów p.p.s.a.
W odniesieniu do zawartego w piśmie z dnia 06 października 2008 r. zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego wskazać należy, iż właściwym do jego rozpoznania jest Naczelny Sąd Administracyjny, w związku z tym zostanie ono - pod doręczeniu jego odpisów wszystkim stronom postępowania zgodnie z art. 195 § 1 p.p.s.a. - przesłane do sądu II instancji.