Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Prutis(spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. i A. D. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci podpisu w sprawie ze skargi A. S., W. J. S., A. S., M. S., A. D., J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2008r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o przywrócenie terminu
Zarządzeniem tut. Sądu z dnia 29 września 2008r. wezwano A. D. i J. D. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub złożenie udzielonego osobie, która podpisała skargę z upoważnienia skarżących - pełnomocnictwa procesowego do działania w ich imieniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis w/w wezwania został skutecznie doręczony skarżącym w dniu 6 października 2008r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 21, 22) wezwania odebrał J. D.
W związku z tym, że w wyznaczonym terminie skarżący nie usunęli braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. postanowieniem z dnia 30 października 2008r. odrzucił ich skargę.
Wnioskiem z dnia 18 listopada 2008r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 21 listopada 2008r.) skarżący zwrócili się do Sądu o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podali, iż w okresie od 6 października do 14 listopada 2008 r. przebywali we Francji (początkowo w celach służbowych, a następnie prywatnych) i dopiero po powrocie od ojca dowiedzieli się o wezwaniu Sądu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. W ocenie skarżących pobyt we Francji uniemożliwił im uzupełnienie braków formalnych skargi w ustawowym terminie. Na okoliczność odbytej podróży skarżący dołączyli zaświadczenie o pobycie w celu rozliczenia delegacji służbowych.
W dniu 11 grudnia 2008r. (data wpływu do sądu) skarżący sprecyzowali uprzednie pismo, wnosząc o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci podpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej cytowanej: p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 p.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Strona w postępowaniu o przywrócenie terminu nie jest, zatem zobowiązana do udowodnienia braku swej winy, lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności.
Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne, wobec czego zasadnym było złożenie wniosku o przewrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci podpisu.
Na wstępie odnieść się jednak należało do kwestii dochowania przez skarżących siedmiodniowego terminu do złożenia przedmiotowego wniosku. Przyjmując najbardziej korzystną dla strony interpretację, należy stwierdzić, iż wskazana przez skarżących przyczyna uchybienia terminu, tj. ich pobyt we Francji ustała z dniem, kiedy skarżący powrócili do kraju i zapoznali się z korespondencją Sądu. Zdarzenie to, jak wskazano we wniosku miało miejsce w dniu 14 listopada 2008 r., wniosek zaś został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 21 listopada 2008r., a więc przed upływem terminu, o którym mowa w art. 87 §1 p.p.s.a. Skarżący spełnili także warunek równoczesnego dokonania czynności, której nie dokonano w terminie, ponieważ do wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi dołączyli podpisaną skargę.