Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F.Z. w B. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma w sprawie ustalenia lokalizacji drogi krajowej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyznaczony z urzędu pełnomocnik procesowy Stowarzyszenia F.Z. w B. w dniu 5 lutego 2009r. wniósł początkowo do tutejszego sądu administracyjnego opinię prawną o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 października 2008 r., odrzucającego skargę na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...].
Następnie, działając na wyraźne polecenie swojego mocodawcy pełnomocnik w dniu 24 marca 2009 r. złożył skargę kasacyjną od ww. postanowienia WSA, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia tejże skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że o przyczynie uchybienia przez skarżącego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dowiedział się dopiero w dniu 17 marca 2009 r., po odczytaniu e-maila od skarżącego, w którym to strona skarżąca podała, iż przyczyną uchybienia była awaria sprzętu komputerowego w siedzibie Stowarzyszenia. Z tej przyczyny - zdaniem pełnomocnika - termin
7 dniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Wniosek jako spóźniony podlegał odrzuceniu.
W świetle postanowień zawartych w art. 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie cztery przesłanki:
1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu;
2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu;
3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesienie skargi kasacyjnej);
4) strona uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.
W przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka, o której mowa w pkt 2, gdyż wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Faktem bezspornym jest, że termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 15 grudnia 2008 r. (dzień następny po dniu wolnym od pracy tj. po 14.12.2008r).
Natomiast, za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu, nie można było przyjąć w niniejszej sprawie dnia 17 marca 2009 r., w którym to dniu pełnomocnik dowiedział z się nadesłanego przez skarżącego e-maila, o przyczynie uchybienia w postaci awarii komputerów. Dniem, w którym pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminu (a nie - jak podnosił - o przyczynie uchybienia) był - co najmniej - dzień, w którym pełnomocnik mógł zapoznać się z aktami sprawy. Jak wskazano we wcześniejszych pismach procesowych (vide: opinia o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej - k. 50-53) pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy (poprzez wyznaczoną przez siebie osobę - aplikanta) już w dniu 21 stycznia 2009 r., a następnie w dniu 28 stycznia 2009 r. Zatem, już od 21 stycznia 2009 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość do sporządzenia skargi kasacyjnej i złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.