Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za nieruchomość zajętą pod realizację inwestycji drogowej p o s t a n a w i a: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy
Pismem z dnia 11 listopada 2009 r. A. R. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W dniu 10 grudnia 2009 r. wezwano wnioskodawczynię do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu w terminie 7 dni od dnia otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Odpis wymienionego wyżej wezwania został doręczony A. R.
w dniu 22 grudnia 2009 r. W związku z tym, iż wnioskodawczyni nie złożyła wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie, Referendarz sądowy WSA zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2010 r. pozostawił przedmiotowy wniosek bez rozpoznania.
W dniu 11 lutego 2010 r. A. R. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu i jednocześnie zwróciła się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych tego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
W ocenie Sądu wniosek A. R. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a. sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W myśl z kolei art. 87 tej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4).
Z powyższego wynika, iż strona nie jest zobowiązana w postępowaniu o przywrócenie terminu do udowodnienia braku swej winy, wystarczy, bowiem, że uprawdopodobni powyższą okoliczność.
Dlatego też Sąd zobowiązany był rozważyć, czy argumenty A. R. uprawdopodobniają, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy nastąpiło bez jej winy.
Niewątpliwe jest, iż przedmiotowy wniosek został złożony na urzędowym formularzu z przekroczeniem siedmiodniowego terminu, albowiem wezwanie doręczono w dniu 22 grudnia 2009 r., zaś wniosek wpłynął dopiero w dniu 11 lutego 2010 r.
W przedmiotowej sprawie skarżąca wyjaśniła natomiast, że jako inwalida I grupy ma przyznaną opiekunkę z Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. B., ale w okresie świątecznym nastąpiła przerwa w sprawowaniu tej opieki, albowiem pracownik socjalny spóźnił się z przesłaniem podania do podpisu. Ponadto panujące w tym okresie minusowe temperatury spowodowały zamarznięcie drzwi i skarżąca nie miała możliwości opuszczenia własnego domu. Końcowo podkreśliła, że z uwagi na wiek i przyjmowane leki nie jest w stanie sama zrozumieć i spełnić wymogów Sądu.
W ocenie Sądu przedstawione we wniosku wyjaśnienie są wiarygodne i dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu doszło bez winy skarżącej w rozumieniu art. 86 §1 cytowanej ustawy.
Podkreślić jednocześnie należy, że wniosek o przywrócenie terminu, strona złożyła w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a zatem nie jest to wniosek spóźniony - art. 87 §1 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe oraz konstytucyjne prawo skarżącego do sądu, na podstawie art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.