Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 07 maja 2013 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a przywrócić K. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2013 r. tutejszy sąd oddalił skargę K. M. od decyzji SKO w B. z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymującej w mocy decyzję Kierownika MOPR w B. z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego.
W dniu 4 lutego 2013 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 5 marca 2013 r. (k. 41). Termin na złożenie skargi kasacyjnej mijał we czwartek 4 kwietnia 2013 r.
W dniu 5 marca 2013 r. został rozpoznany pozytywnie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Po uprawomocnieniu się postanowienia w tym przedmiocie w piśmie z dnia 26 marca 2013 r. tutejszy sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w B. o ustanowienie skarżącej profesjonalnego pełnomocnika, co nastąpiło w dniu 3 kwietnia 2013 r. (k. 45).
Skarga kasacyjna sporządzona w imieniu skarżącej przez wyznaczonego adwokata została nadana na poczcie w dniu 17 kwietnia 2013 r. Korespondencja zawierała również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pełnomocnik wskazał, że w dniu 11 kwietnia zapoznał się z aktami sprawy i ten dzień powinien być liczony jako data ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym powinno nastąpić, gdy: uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, w piśmie wskazane zostały okoliczności uprawdopodobniające brak winy w niedotrzymaniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona dokonała spóźnionej czynności.
W sprawie niniejszej mamy do czynienia z sytuacją, w której wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata został złożony i rozpoznany przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, natomiast procedura wyznaczania pełnomocnika (wskazanie personalnie osoby, która miałaby tę funkcję pełnić) na tyle się przedłużyła, że zakończyła się dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik, wskazany personalnie w dniu 3 kwietnia 2013 r. (vide pismo k. 45) zapoznał się z aktami sprawy dopiero 11 kwietnia 2013 r. W takiej sytuacji dzień zapoznania się przez pełnomocnika z aktami sprawy jest datą ustania przyczyny uchybienia terminowi we wniesieniu skargi kasacyjnej. W konsekwencji pełnomocnik może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej oraz samą skargą kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia zapoznania się z aktami sprawy (vide postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2012 r., II OZ 539/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Skład orzekający podziela to stanowisko oraz jego argumentację. Gwarantuje to bowiem stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 p.p.s.a.
Oznacza to w sprawie niniejszej, że skoro pełnomocnik skarżącej w terminie trzydziestu dni od zapoznania się z aktami sprawy (co miało miejsce 11 kwietnia 2013 r.) złożył wniosek o przywrócenie terminu oraz skargę kasacyjną (nastąpiło to 17 kwietnia 2013 r. - data nadania w urzędzie pocztowym), a przyczyna spóźnienia w złożeniu skargi kasacyjnej wynikała z przedłużającej się procedury wyznaczania pełnomocnika z urzędu - to wniosek o przywrócenie terminu należy uwzględnić.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.