Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. D. na postanowienie z dnia 19 marca 2015 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie oceny zgodności z prawem uchwały spółki wodnej w sprawie wysokości składki p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie; 1. zwrócić skarżącemu wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) złotych.
Postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. tutejszy sąd odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną i podpisaną osobiście przez S. D. z uwagi na to, że skarga nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.
Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2015 r.
Termin wniesienia zażalenia mijał we środę 1 kwietnia 2015 r.
W dniu 30 marca 2015 r. do tutejszego sądu wpłynęło pismo skarżącego skierowane do NSA za pośrednictwem WSA w Białymstoku zatytułowane "Zażalenie od postanowienia z dnia 19 marca 2015 r.", w którym skarżący domaga się, by sprawę rozpatrzył Naczelny Sąd Administracyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, ewentualnie przez osoby wymienione w art. 173 § 2 i 3 p.p.s.a. tj. sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Może być również sporządzone przez Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka, doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, ewentualnie rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
Złożone przez S. D. zażalenie nie czyni zadość powyższym wymaganiom, bowiem zostało sporządzone przez niego osobiście - mimo że wraz z doręczeniem kwestionowanego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej został pouczony o tym, że obowiązek reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika obowiązuje również przy składaniu zażalenia na takie postanowienie.
Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zdaniem sądu, za niedopuszczalne uznać należy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało sporządzone przez podmiot niebędący profesjonalnym pełnomocnikiem. Obowiązek ustanowiony w przepisie art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny i żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (vide postanowienie NSA z dnia 29 września 2014 r., II FZ 1376/14, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. W punkcie 2 postanowienia orzeczono o zwrocie wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.