Dnia 28 lutego 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2006 roku w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 181/05 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 181/05
Pismem procesowym z dnia 2 lutego 2006 roku pan J. M. wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygnatura akt II SA/Bk 181/05. Jako podstawę wznowienia skarżący wskazał to, iż w innych sprawach został zwolniony od kosztów sądowych, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny uznał iż w sposób wystarczający udowodnił swoją sytuację bytową. W ocenie pana J. M. art. 273 § 3 w zw. z art. 170 i 171 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym daje podstawę w świetle powyższego do uchylenia postanowienia w sprawie sygn. akt II SA/Bk 181/05 i przyznania prawa pomocy (zwolnienia od kosztów sądowych) z uwagi na taki sam stan faktyczny i prawny.
W sprawie sygnatura akt II SA/Bk 181/05/04 w dniu 21 kwietnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę pana J. M. a akta sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w związku z rozpoznaniem zażalenia pana J. M. na postanowienie Sądu z dnia 3 listopada 2005 roku dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd na posiedzeniu niejawnym bada, czy skarga o wznowienie jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia.
Z braku jednego z tych wymagań sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania. Podstawy wznowienia zostały zawarte w art. 270-273 powołanej ustawy.
Zgodnie z art. 270 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przedmiotem niniejszego postępowania jest sprawa sygnatura akt II SA/Bk 181/05, w której zapadło już ostateczne merytoryczne rozstrzygnięcie - odrzucono skargę.
Niemniej jednak skarżący wnosi o wznowienie postępowania w sprawie sygnatura akt II SA/Bk 181/05 w zakresie dotyczącym przyznania prawa pomocy (zwolnienia od kosztów sądowych), które to orzeczenie nie jest orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie. Takim orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie jest odrzucenie skargi.
Podkreślić bowiem należy, iż ogólne warunki dopuszczalności wznowienia postępowania są następujące:
musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne, orzeczenie musi kończyć postępowanie w sprawie.
W przedmiotowej sprawie w chwili obecnej nie został spełniony ostatni z wyżej wymienionych warunków uzasadniających ewentualne wznowienie postępowania.
Ponadto znamiennym jest również to, iż skarżący podnosi że w innych sprawach został zwolniony od kosztów sądowych i Naczelny Sąd Administracyjny wprost wskazał, iż w sposób wystarczający udowodnił swoją sytuacje bytową. W przedmiotowej sprawie jednak umknęło skarżącemu to, iż w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 181/05 z mocy ustawy był on zwolniony z kosztów sądowych w sprawie. W sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, a do takiej kategorii niewątpliwie należy zaliczyć sprawę o zasiłek okresowy, zgodnie z art. 239 pkt 1 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Podnoszone zatem przez skarżącego argumenty nie mają żadnego znaczenia w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 181/05 i nie mogą stanowić podstawy jej wznowienia.
Brak jest przy tym podstaw do tego aby Sąd badał dalsze przesłanki wznowienia postępowania określone w art. 271-273 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze skarga o wznowienie postępowania na podstawie art. 270 i art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).