Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów Jednorodzinnych A w likwidacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 stycznia 2009r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie warunków zabudowy odmówić Spółdzielczemu Zrzeszeniu Budowy Domów Jednorodzinnych A w likwidacji sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 1 grudnia 2009r. sygn. akt II SA/Gd 138/09.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009r., wydanym na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 września 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia prawomocności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Gd 138/09.
W dniu 11 grudnia 2009r. wpłynęło pismo pełnomocnika Zrzeszenia A w likwidacji - radcy prawnego dr M. S., w którym wniesiono "o przesłanie na adres kancelarii uzasadnienia" postanowienia z dnia 1 grudnia 2009r. w przedmiocie uchylenia prawomocności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem.
Analiza powyższego przepisu wskazuje, że nakłada on na Sąd nie tylko obowiązek doręczenia z urzędu postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym ale również obowiązek sporządzenia jego uzasadnienia i jego doręczenia, gdy postanowienie to podlega zaskarżeniu. A contrario Sąd nie ma więc obowiązku sporządzenia uzasadnienia postanowienia, które nie podlega zaskarżeniu. Pogląd powyższy potwierdza również stanowisko doktryny (vide: J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 351 i T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 497).
Zważyć należy, iż przepis art. 141 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, regulujący kwestię sporządzania uzasadnienia wyroku nie ma zastosowania w stosunku do postanowień, gdyż przepis art. 163 omawianej ustawy reguluje tą kwestię odrębnie. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2007r. w sprawie sygn. akt I OZ 901/07, niepublikowane).
Sąd wskazuje, iż na postanowienie o uchyleniu prawomocności zażalenie nie przysługuje (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2009r. w sprawie sygn. akt II OZ 204/09, niepublikowane).
Reasumując należy stwierdzić, iż Sąd nie ma obowiązku sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 1 grudnia 2009r. w którym uchylono postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 września 2009r. w przedmiocie stwierdzenia prawomocności.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.