Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Dnia 27 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 listopada 2016 roku, nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/2

H. M. wniosła w dniu 22 marca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 listopada 2016 roku, nr [..], Postanowieniem tym Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił H. M. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 czerwca 2012 r., nr [..]. W zaskarżonym postanowieniu organ odwoławczy pouczył skarżącą, że służy jej prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na ww. postanowienie w terminie 30 dni.

Do skargi strona załączyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że nie była w stanie złożyć skargi w terminie, gdyż od dnia 5 marca 2016 r. do połowy stycznia 2017 r. przebywała na zwolnieniu lekarskim z uwagi na chorobę, która uniemożliwiła jej funkcjonowanie. Wyjaśniła też, że obecnie odbywa długą rehabilitację. Ponadto wskazała, że całodobowo zajmuje się chorym, po ciężkim zawale, w stanie terminalnym, który jest wspomagany przez aparaturę i koncentrator tlenu. Z uwagi na opiekę nad chorym jak i swoją własną chorobę, jest bardzo ograniczona w działaniach, a jednocześnie chce podjąć wszelkie możliwe działania w sprawie. Wniosek nie zawierał załączników.

Zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2017 r. zobowiązano skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak jej winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, w szczególności do wyjaśnienia czy w okresie biegu tego terminu - wynoszącego 30 dni od dnia doręczenia jej zaskarżonego postanowienia organu II instancji, które nastąpiło w dniu 22 listopada 2016 r. - wystąpiła przyczyna stanowiąca przeszkodę do wniesienia skargi, a jeśli tak - do wskazania tej przyczyny oraz uprawdopodobnienia jej wystąpienia, np. poprzez przedłożenie zaświadczenia lekarskiego, zakreślając skarżącej termin 7 dni na wykonanie zobowiązania, pod rygorem rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w oparciu o dotychczasowe twierdzenia skarżącej.

W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżąca - doprecyzowując przyczyny stanowiące przeszkodę do wniesienia skargi w terminie, w piśmie z dnia 28 czerwca 2017 r. wyjaśniła, że przyczynę niedochowania terminu do wniesienia skargi stanowiła jej choroba, trwająca od 3 marca 2016 r. do 5 stycznia 2017 r. i od 23 marca 2017 r. do chwili obecnej. Do pisma strona załączyła kopie wystawionych dla niej zwolnień lekarskich za okres od 15 października 2016 r. do 5 stycznia 2017 r. Podała także, że może przedłożyć również zwolnienia za okres od 3 marca 2016 r. do 15 października 2016 r.

Kolejnym zarządzeniem z 21 sierpnia 2017 r. pouczono skarżącą, że zgodnie z treścią art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej jako "p.p.s.a.", pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wskazano też, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został wysłany pocztą w dniu 22 marca 2017 roku (jest to data wniesienia wniosku do sądu) i zobowiązano skarżącą, aby w terminie 7 dni wykazała zachowanie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu.

Strona 1/2