Dnia 11 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego i świadczenia pielęgnacyjnego postanawia 1/ odrzucić wniosek skarżącej L. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 2/ przywrócić skarżącej L. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 30 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 listopada 2007 r., nr [[...]] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego i świadczenia pielęgnacyjnego.
W dniu 1 sierpnia 2008 r. skarżąca nadała w placówce pocztowej pismo zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie wraz z odpisem wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 10 grudnia 2008 r. (k. 129-130 akt).
W dniu 9 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2009 r., doręczonym skarżącej w dniu 4 lutego 2009 r., referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego.
W dniu 3 lutego 2009 r. doręczono Radzie Okręgowej Izby Radców Prawnych odpis powyższego postanowienia z prośbą o wyznaczenie radcy prawnego dla skarżącej. Informacja Rady o ustanowieniu radcy prawnego J. S. z dnia 9 lutego 2009 r. doręczona została skarżącej w nieznanym dniu, zaś do Sądu w dniu 24 lutego 2009 r.
Pismem z dnia 10 marca 2009 r., doręczonym skarżącej w dniu 16 marca 2009 r., Sąd zawiadomił ją o wyznaczeniu radcy prawnego J. S. i pouczył o konieczności udzielenia jej pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo datowane na dzień 17 marca 2009 r. skarżąca przesłała do Sądu w dniu 18 marca 2009 r. Pełnomocnictwo to wpłynęło do Sądu w dniu 20 marca 2009 r.
W piśmie z dnia 30 marca 2009 r. (data stempla pocztowego 31 marca 2009 r.) pełnomocnik skarżącej wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej oraz o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie z tymi wnioskami wniosła skargę kasacyjną.
Sygn. akt II SA/Gd 242/08
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej twierdziła, że o udzieleniu jej pełnomocnictwa przez skarżącą dowiedziała się w dniu 24 marca 2009 r., co spowodowało, że nie mogła zachować terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej liczonego od udzielenia jej pełnomocnictwa.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik umotywowała tym, iż długotrwałość procedury sądowoadministracyjnej spowodowała przyznanie skarżącej pełnomocnika dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Rozpoznając wnioski o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Odnosząc się w pierwszej kolejności do wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej stwierdzić należy, że z udokumentowanych wyjaśnień pełnomocnika wynika, że dopiero w dniu 24 marca 2009 r. dowiedziała się o ustanowieniu ją pełnomocnikiem przez skarżącą. Wobec tego dopiero od tego czasu pełnomocnik miała rzeczywistą możliwość działania. Wówczas ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu w ramach prawa pomocy ustaje bowiem w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, co w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z uwagi na uregulowanie art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Oz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), następuje nie wcześniej niż wtedy, kiedy pełnomocnik dowie się, iż strona postępowania przed sądem administracyjnym udzieliła mu pełnomocnictwa.