Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi H. A. i S. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2012 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 319/12 ze skargi H. A. i S. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym H. A. i S. A. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie strona 1/6

Prawomocnym wyrokiem z dnia 24 października 2012 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 319/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę H. A. i S. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 kwietnia 2012 r., nr [...], na mocy której organ ten uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lutego 2012 r., nr [...], oraz nakazał S. A. rozbiórkę budynku gospodarczo-garażowego o wymiarach 4,93 m x 4,25 m, dobudowanego, bez pozwolenia na budowę, do budynku składu opału i muru oporowego na działce nr [...] przy ul. B. [...] w R. - polegającą na rozebraniu jego następujących elementów: pokrycia i konstrukcji dachu, ściany południowej, ściany północnej o długości 1,60 m (stykającej się z budynkiem składu opału), czterech słupów stalowych.

W dniu 10 stycznia 2013 r. H. i S. A. wnieśli skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem w oparciu o art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.).

W skardze tej podnieśli, że dopiero po wydaniu ww. wyroku uzyskali status strony w postępowaniach prowadzonych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dotyczących:

- budynku mieszkalnego przy ul. C. [...] w R. - nr [...],

- utwardzenia terenu i odprowadzenia wód opadowych z terenu nieruchomości położnej przy ul. C. [...] w R. - nr [...],

- ogrodzenia, muru oporowego i usypania skarpy - nr [...].

Wyjaśnili, że do dokumentów zawartych w aktach dwóch pierwszych z ww. spraw dotarli w styczniu 2013 r., a treść akt trzeciej ze spraw jest im nieznana. Wskazali, że w trakcie postępowania sądowego zakończonego opisanym na wstępie wyrokiem, Sąd nie znał treści tych dokumentów, a skarżący nie mogli podnieść tych okoliczności. Wskazali, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego - wydając decyzję z dnia 11 kwietnia 2012 r., pominął fakt, że przedmiotowa inwestycja odbierana była w sposób częściowy, a budowa będąca przedmiotem tej decyzji została zakończona przed 1 stycznia 1995 roku. W trakcie budowy wprowadzono nieistotne odstępstwa od wydanego pozwolenia na budowę dotyczące formy wykonania elewacji. Odstępstwa te zostały zaakceptowane oględzinami z dnia 22 czerwca 1993 r. dokonanymi przez uprawniony organ. W tym stanie rzeczy nie zachodził przypadek samowoli budowlanej. Stwierdzili nadto, że zeznania świadka Z. R., należy ocenić jako niewiarygodne.

Powyższa skarga o wznowienie postępowania została odrzucona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 30/13, z uwagi na wniesienie jej przed dniem uzyskania przez wyrok z dnia 24 października 2012 r. waloru prawomocności, to jest przed dniem 15 stycznia 2013 r.

W dniu 6 kwietnia 2013 r. H. i S. A. ponownie wnieśli skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego opisanym na wstępie wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 319/12, również opierając ją na treści art. 273 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ta skarga spowodowała wszczęcie niniejszego postępowania.

Strona 1/6