Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W skardze wniesionej przez M. W. na decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławcze utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia 29 września 2014 r. nr [...] orzekającą o ustaleniu na rzecz M. W. jednorazowej opłaty adiacenckiej w wysokości 2628,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej dokonaniem podziału geodezyjnego działki nr [...] położonej w B. o powierzchni 2,8500 ha na działki nr [...] i [...] - zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Rozpoznając złożony wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Powołany przepis zawiera alternatywne przesłanki podstawy wstrzymania zaskarżonego aktu, są nimi: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki te mogą zaistnieć łącznie lub oddzielnie.
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu organu administracji publicznej zapewnia stronie tymczasową ochronę jej praw. Dlatego też to na stronie spoczywa obowiązek wykazania, że wykonanie przez organ decyzji lub innego aktu czy czynności może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Strona skarżąca powinna przekonać sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej.
Skarżący nie uzasadnił w ogóle złożonego w niniejszej sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Nie powołał on żadnych okoliczności, które uprawdopodobniłyby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tym samym nie wykazał przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej w niższej sprawie decyzji. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Z tych tez względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego jako bezzasadny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,