Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. M. na decyzję szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: odrzucić wniosek.
R. M. wniósł w dniu 21 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 listopada 2019 r.
Do skargi dołączono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że nie mógł skorzystać z przysługującego mu prawa w terminie ze względu na zły stan zdrowia - chorobę jedynego oka i leczenie szpitalne. Do wniosku dołączono kartę informacyjną leczenia szpitalnego i wskazówki co do dalszego postępowania.
Sąd zobowiązał skarżącego do podania daty, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie procesowym z dnia 25 lipca 2019 r. podał w szczególności, że jego wzrok nieco się poprawił i postanowił odwołać się od decyzji organu do sądu w dniu 21 czerwca 2019 r.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do treści art. 87 § 1 - 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W okolicznościach niniejszej sprawy skarżący dokonał czynności w postaci wniesienia skargi oraz uiścił w sprawie wpis sądowy. Jednakże zdaniem sądu nie wykazał spełnienia warunku w postaci zachowania terminu siedmiodniowego dla złożenia przedmiotowego wniosku, terminu liczonego od czasu ustania przyczyny uchybienia, z uwagi na to, że niedostatecznie uprawdopodobniona została data, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. Na wnioskodawcy zaś, zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., ciąży obowiązek uprawdopodobnienia, że niezależna od niego przyczyna uchybienia terminu istniała przez cały czas, aż do wniesienia o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od czasu ustania.
Przede wszystkim należy wskazać, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu 4 stycznia 2019 r., gdyż doręczenie decyzji skarżącemu nastąpiło skutecznie w dniu 5 grudnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru decyzji w aktach administracyjnych). Skarga została złożona za pośrednictwem organu w dniu 21 czerwca 2019 r. (koperta z pieczęcią nadania karta 8 akt). Jak wynika Karty informacyjnej leczenia szpitalnego (karta 6 akt) skarżący przebywał na Oddziale Szpitala w okresie od 18 grudnia do 22 grudnia 2019 r. celem wykonania operacji.